农村公路养护管理模式与探讨.pdfVIP

·省外交流学术论文· 农村公路养护管理模式探讨 公路养护技术国家工程研究中心 王松根 摘要：农村公路是农村的重要基础设施， 尽职守、履行权利和义务的需要。 其养护管理内容主要包括管理体制与机构设置、 农村公路养护管理的紧迫性体现在以下四个 资金筹措与管理、路政管理、养护工程管理等方 方面：①农村公路量大面广，技术等级低，管理 面的内容。本文结合农村公路养护管理的现状与 难度大，养护任务重；②农村公路管理机构和管 问题，对农村公路养护管理模式进行探讨，为提 理机制不健全，一些路段无人管；⑨农村公路养 升我国农村公路的养护管理水平提供参考。 护管理资金严重匮乏，许多路段无钱养；④农村 关键词：农村公路 养护管理 管理内容 公路行政执法依据不足，村道路政管理缺失。如 管理模式 何实现“有路必养，有路必管”的目标，已成为 一、概述 当务之急。 农村公路(包括县道、乡道和村：@是全国 二、管理体制与机构设置 公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基 (一)管理体制 础设施，大力实施农村公路建设、加强农村公路 目前，我国的农村公路中县道和部分乡道由 的养护管理是社会主义新农村建设的重要内容， 地市或县级政府交通运输管理部门(交通运输局 是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的 或下设的农村公路管理站、所书养护管理；乡 重要举措。可以概括地说，农村公路主要是为 道和村道，主要由乡镇政府及村委会自养，部分 “三农”服务的路，即为农村区域经济的发展服 省市的乡级设有农村公路管理站，由乡镇干部兼 务；为农业的生产运输服务；为农民的生产生活 职，村级为村委会指定专人负责，一些省市的乡 和出行服务。 村两级还未设农村公路养护管理机构或专门人员。 至2012年年底，我国公路通车总里程达到 (二)责任主体 424万公里，其中农村公路约368万公里，“十一 县级人民政府是农村公路养护管理的责任主 五”末全国乡镇、建制村通公路率己分别达到 体；乡镇人民政府是乡道和村道养护管理的责任 99．6％和95．7％。农村公路大规模建设之后，随之 主体：各级交通运输主管部门是农村公路养护管 而来的就是如何进行养护管理。农村公路的养护 理的行政管理部门，是不可推卸的责任主体之一； 管理主要包括管理体制与机构设置、资金筹措与 各级农村公路管理机构是农村公路养护管理的具 管理、路政管理、养护工程管理。其重要性可体 体实施单位，是行业管理的责任主体。县级交通 现在以下五个方面：①搞好农村公路养护管理是 运输主管部门除要向乡镇派出农村公路养护管理 建设社会主义新农村的需要；②搞好农村公路养 技术人员，负责指导辖区内农村公路的养护管理 护管理是实现农村经济和农村公路可持续发展的 工作外，还应做好行业管理工作，充当农村公路 需要；③搞好农村公路养护管理是保障农民群众 养护管理的监护人，着重做好养护计划建议、养 权益，构建和谐社会的需要；④搞好农村公路养 护工程实施、养护质量