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201
3年水资源生态保护与水污染控制研讨会论文集
构建滇池流域生态补偿机制探讨
张婷曾维华
北京师范大学环境学院北京100875
摘要:水资源短缺、水污染严重已经成为滇池流域突出的水环境问题,严重制约了流域社会经济发
展。必须充分认识到滇池流域水污染防治的严重性和复杂性,实行水污染防治的制度创新,着力构建滇池
流域生态补偿机制。本文阐述了滇池流域生态补偿机制的两种实现形式:一是水源保护区生态补偿机
制;二是跨界断面水质水量生态补偿机制。并初步探索了滇池流域生态补偿机制的政策框架。
关键词: 滇池流域;流域生态补偿;生态补偿机制;政策框架
1、滇池流域水资源现状
滇池流域地处长江、红河、珠江三大水系分水岭地带,属长江流域金沙江水系,流域面积
2920km2。滇池流域位于昆明市域内,主要涉及五华区、西山区、盘龙区、官渡区、晋宁县和呈
贡县的52个乡镇街道办事处。2010年,滇池流域常住人口367.24万人,约占昆明市总人口的57%,
流域GDP为1632.82亿元,约占昆明市的80%[11。水资源量严重不足,缺乏清水入湖。由于人口
m3。大量的水
增加和经济发展,人均水资源量从上世纪50年代的1000m3,降到目前的不足200
资源被生活和生产挤占,入湖清水急剧减少,入湖污径比提高,水体对污染物的稀释自净能力下
降。目前滇池流域已经出现以水资源短缺为标记、滇池水污染严重为特征的水危机,严重制约了
流域社会经济发展[21。
表12005-2012年滇池湖区水质情况一览表
水质综合评 透明度 营养状态指
湖泊 年份 水域功能 主要污染指标 污染程度
价 (米) 数
V 1
2005 V 0.64 76 氨氮、总氮、总磷 重度污染
2006 V V O.6 771 氨氪、总氮、总磷 重度污染
高锰酸盐指数、总氮、总
2007 V V O59 80.2 重度污染
磷
BODs、氨氮、总磷、总
2008 V V 0.57 779 重度污染
氮
滇池草海
高锰酸盐指数、BOD5、
2009 V V O.52 80,98 重度污染
氨氯、总磷、总氨
BOD,、氨氮、总氦、总
2010 I、『 V 1.42 67.4 重度污染
磷
20ll Ⅳ V l 41 62.23 BOD5、总氮、总磷 重度污染
2012 Ⅳ V
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