推动环首都现代农业园区发展的战略选择.pdfVIP

[4] 刘景环，任小平.农业科技园区存在问题和解决对策.南方农业，2011 (3) [5] 仇继东，孙国兴.天津市农业高新技术示范园区发展思路与建议.农业科技管理2010( 2) 推动环首都现代农业园区发展的战略选择 ∗ 蒋和平 （北京市 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所，100081 ） 摘要：本文立足于探究实现环首都现代农业园区跨越发展的战略选择，通过从微观上——对环首都现代农 业园区特征的分析和宏观上——对环首都现代农业园区的环境分析，提出科技先导兴园区、产业联动立园 区、城市联动优园区、品牌主导强园区和可持续发展五大战略。 关键字：现代农业；环首都；战略 继长三角、珠三角经济蓬勃发展之后，环京津、环渤海地区成为我国经济发展最具潜 力的区域之一。北京是全国的政治中心，天津是四大直辖市之一，京津地区是华北最大的水 陆交通枢纽和经济中心，河北省地处京津周边，自然资源丰富，区位优势明显。近几年来， 河北省依托京津环境、区位、资源等诸多优势，不断发展壮大，取得了较大的成绩。立足于 新的历史背景，河北省提出打造环首都经济圈的战略定位，勾画出环首都经济圈 13 个县（市、 区），其中有 6 个县（市、区）位于廊坊区域内，形成了环首都经济圈的半环区域，将成为 推动我国北方未来十年经济发展的重要增长极。 农业作为环首都经济圈发展的重要战略性产业，加快推进环首都经济圈现代农业发展不 仅是实现“三化”同步推进、保障国家粮食安全以及转变农业发展方式等国家战略性目标的 内在要求，也是实现京津冀协同发展，京津廊都市区一体化与同城对接的重要组成部分。北 京是农业科技研发和农业金融服务中心，同时又存在劳动力、土地资源短缺等劣势，廊坊依 托环首都的区位优势，必须定位于发展都市型现代农业。以聚集科技、人才、资金、信息等 先进农业生产要素为主要特点的现代农业园区已经显现出强大的生命力，初步形成了现代农 业园区引领示范全国现代农业发展的趋势。在这样一个背景下，如何抓住“环首都”这一特 点，定位环首都现代农业园区的发展方向和战略选择，推动环首都现代农业园区的跨越发展， ∗ 作者简介：，中国农业科学院农业经济与发展研究所教授、博士 蒋和平，长期从事现代农业研究，联系 电话E-mail:jianghp@mail.caas.net.cn 98 是一个值得探究的理论问题和实践课题。 1 环首都现代农业园区的特征分析 立足于环首都现代农业园区的特殊区位，结合现代农业园区在新时期下的发展趋势，剖 析环首都现代农业园区的特征。 1.1 以“服务首都，融入首都”为基本立足点 环首都现代农业园区的区位优势决定了其产业布局、功能定位、以及战略目标的市场 范围不是园区所在城市，而是首都；环首都现代农业园区具有比其他园区更易于共享首都在 政治、文化、教育、科技、国家交往、国际金融以及电子产业等方面的平台，吸纳资金、技 术、人才、信息、管理等先进生产要素的优势，通过产业承接和转移，推动先进农业生产要 素在园区和首都间的高效互动，推动园区农业产业与城市产业融合发展，实现首都经济圈农 业现代化一体化。 1.2 以“产业立园”为基本发展思路 产业是园区发展的源泉和根本，任何一个园区，不论定位于哪种功能，都必须围绕区 域优势产品和条件，着力培育一个或数个有较强辐射带动作用的主导产业，坚持效益优先、 持续发展，成为示范区自我持续发展的内在动力和拉动区域经济社会发展的增长极。 1.3 以“现代服务业引领现代农业”为重要特征 国家现代农业科技城以“现代服务业引领现代农业”为主导功能，于 2010 年 8 月在北 京正式启动建设，旨在实现农业高端服务、总部经济研发、产业链创业和先导示范功能。环 首都现代农业农业园区作为农科城示范带动辐射面源的第一层面，要充分利用国家农业科技 城的资源，打破条块分割，筛选优势明显的高科技农业企业和高端科研机构进园，不断加大 农业科学技术集成创新的能力，提高科技成果转化能力；不断创新体制机制、管理方式、服 务体系等，建成具有“环首都”特色的现代农业服务平台。 1.4 以“高效生产、品味生活