戒毒康复强制隔离戒毒工作对接探究.pdfVIP

“思沃杯”2012年全国戒毒工作论坛征文 戒毒康复与强制隔离戒毒工作对接探究 孙本良，肖 洁 (北京市劳教局天堂河戒毒康复中心，北京102609) 【摘要】 2008年6月1日，《中华人民共和国禁毒法》正式实施。这也是我国第一次以国家法律的形式，确定禁毒宣传教育、 毒品管制、戒毒措施、戒毒国际合作、法律责任等内容。其中在“戒毒措施”一章中，法律规定“国家采取各种措施帮助吸毒人 员解除毒瘾”，并且规定了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、政府戒毒康复以及医疗机构自愿戒毒五种戒毒方式。但是法 律仅对强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复间如何对接做出了规定，对其他戒毒方式，特别是强制隔离戒毒和戒毒康复对接没 有做出规定。本文重点探讨强制隔离戒毒与戒毒康复之间的工作对接，目的在于探求一种有利于戒毒者更好解除毒瘾、保持 操守的有效途径，使《禁毒法》的立法精神得以在实践中体现。 【关键词】 戒毒康复强制隔离对接机制 2008年6月1日起正式实施的《禁毒法》，对预强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教 防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维 养，并在劳动教养中戒除。”这里第一次提出了“强 护社会秩序有着极其重要的作用。该法共7章71 制戒除”的概念。同时也第一次提出了“劳教戒毒” 条，其中在第4章“戒毒措施”中，根据戒毒工作的 的概念。而在2003年的《劳动教养戒毒工作规定》 实际需要，规定了五种戒毒措施，分别是：社区戒毒、 第八条第二款规定：“康复期：对急性戒断已基本消 强制隔离戒毒、社区康复、政府戒毒康复以及医疗机 失、尿检呈阴性的戒毒劳动教养人员，开展康复治 构自愿戒毒。相比于原来的有关戒毒工作的法规， 疗，进行人所教育，参加适度劳动，同时治疗并发 本法在戒毒措施的规定上做出了三方面重大改革。 症。”这里，我国首次提出了戒毒康复的内容，但是 一是首次将社区戒毒、社区康复、医疗机构自愿戒毒 与《禁毒法》所规定的戒毒康复相比，这种戒毒康复 以法律的形式固定下来。二是将强制戒毒与劳教戒 的定义是狭义的定性。《禁毒法》中所规定的“戒毒 毒整合为强制隔离戒毒。三是增设了政府戒毒康复 康复”是将戒毒人员看作是违法者和病人，着眼于 这一新举措。这些新特点，体现了法律以人为本的 戒毒人员的生理、心理特点，提供包括体能恢复、心 精神光芒，把党和政府对吸毒者的关怀通过严肃的 理矫治、职业培训、就业指导在内的多种服务，使戒 法律体现了出来。 毒人员顺利回归社会。 《禁毒法》中虽然首次规定了“强制隔离戒毒” 和“戒毒康复”，但是“强制戒毒”和“康复”却不是 1强制隔离戒毒与戒毒康复工作建立长效对接机 一个新出现的名词。早在1990年12月28日第七制的可能性与必要性 届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1．1 二者建立长效对接机制是可能的 的全国人大常委会《关于吸毒的决定》，第八条规 2006年下半年，司法部出台了《关于依托劳教 定：“吸食、注射毒品的，由公安机关处十五日以下 场所建立戒毒康复中心试点的意见》的文件，成为 拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，没收毒品 了劳教场所办戒毒康复场所的最早的规范性文件， 和吸食、注射器具。吸食、注射毒品成瘾的，除依照 在此文件精神的指导下，全国首批8个戒毒康复工 前款规定处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育。 作试点单位正式成立，目前全国很多省市的劳教所 作者简介：孙本良，1962年10月2日出生，现任北京市劳教局天堂河劳教所副所长、天堂河戒毒康复中心主任。2007年起开 始从事戒毒康复工作，多年来，带领康复中心工作团队弘扬禁毒戒毒文化，在戒毒人员社会督导、社区干部培训、禁毒戒毒宣 传等方面做出了大量有益尝试，取得了积极效果，为戒毒人员戒毒康复及回归社会搭建了平台。组织撰写的《关于戒毒康复 中心工作机制的思考》一文获得中