网络舆情导控与网络问政问题应对的制度选择.pdfVIP

第31卷第2期(下) 赤峰学院学报(自然科学版) V01．31No．2 2015年2月 of Science Feb．2015 Joumal Edition) Chifenguniversity(Natural 网络舆情导控与网络问政问题应对的制度选择 孙 友1，张冬梅2 (1．赤峰学院 院长办公室；2．赤峰学院政法学院，内蒙古 赤峰024000) 摘要：网络舆情与网络问政作为新兴的政治现象，其兴起是多种因素综合作用的结果．在我国政治生活中逐渐显示出不 可忽视的生命力和作用．但其发展过程中面临的现实困境阻碍了网络舆情导控与网络问政应对的可持续发展，呼唤着网络问 政的制度化、常态化，并真正形成长效机制．本文在梳理网络舆情与网络问政基本问题基础上，分析了网络舆情导控与网络问 政应对面临的现实困境．进而提出了网络舆情与网络问政问题应对的制度化建议． 关键词：网络舆情；网络问政；现实困境；制度应对 中图分类号：D63：G20文献标识码：A 文章编号：1673—260X(2015)02—0229一03 人类不能随心所欲创造历史，但是历史确实是人类创 些需要注意的问题．表现为：我国互联网的普及逐渐从青年 造性活动的产物．21世纪的中国，以独具中国特色的方式在 向中老年扩散，中老年群体是中国网民增长的主要来源；中 民族复兴的道路上快马扬鞭．她在一个半殖民地半封建的旧 国网民向低学历人群扩散的趋势继续发展，初中及以下学 社会机体上建立了崭新的社会主义制度；她在模仿了老大 历人群是中国网民的主要增长点；退休和无业／下岗／失业 哥建设道路一段时间后毅然开始了对僵化社会主义体制的 群体在整体网民中的占比有所上升，互联网的使用门槛逐 改革；她由一个传统、封闭的实施计划经济体制的农业社会 渐降低，向年龄大或经济条件相对较差的群体扩散．网民数 向一个开放、现代、工业化甚至是后工业化的实施市场经济 量急剧攀升，网民结构复杂，利益诉求错综复杂，网络在政 体制的社会转型．她在一个时代里肩负着多重任务，而且是 治生活中的重要地位推动了网络舆情与网络问政热的出现． 复杂艰巨的任务．这一切使党的执政能力和执政水平面临着 二是传统官民沟通渠道不畅．长期实行的信息传递一元化机 前所未有的机遇和挑战．中国共产党以为人民服务作为执政 制即使在改革之后仍然保留着惯性．自上而下的信息传递模 的出发点和归宿，认同只有人民才是真正的英雄，主张从群 式习惯于正面宣传，堵塞负面消息传播．转型期，经济体制、 众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众的路线 社会结构、利益格局、思想观念都发生着深刻的变化，公众 和方针，了解民情，反映民意，科学集中民智，是实现科学、 想要说话的欲望越来越强烈，但公众的意见、建议难以通过 有效管理并持续推动发展的必要条件．网络问政的产生为政 体制内渠道被倾听、重视．开放的、低门槛的网络为网络舆情 府了解民意，公众了解政府动向提供了新的沟通渠道，然而 与网络问政热的出现提供了技术条件．三是网络舆情与网络 作为新兴事物，发展初期暴露出的无序、被动、主观、偏激等 问政热在全球范围内的流行．随着互联网的发展，使用社交 等问题呼唤着相应制度体系的建立以实现有序、主动、科学 网站与网友互动，已经成为国际上各国领导人树立形象、拉 的互动，以便更好地解决网络舆情导控与网络问政过程中 近与民众距离的重要途径．奥巴马、查韦斯、梅德韦杰夫、普 出现的问题，规避网络舆情与网络问政的负向效应，实现正 京、默克尔、贝卢斯科尼等各国政要都拥有自己的推特账号． 效应的最大化．。 这种潮流不可