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纤检·家园 Fiber Inspection · Homestead 浅谈纤检机构如何依法施检 Discussion on Law Operation by Fiber Inspection Institutions 文/沈海强 十八届四中全会出台了全面推进依法治国若干重大问题的决定，国家质检总局在2014年 10月24 日立即召开党组扩大会议，传达学习了会议精神，提出全面建设法治质检。作为一名 基层质检机构的工作人员，通过学习会议精神，结合纤维检验机构的工作特点，从依法施检 的角度谈谈自身对法治质检的一些认识。 博州纤维检验所是一个集行政管理和检验检测于一体的事业单位，对棉花的行政管理行 政执法及检验是《棉花监督管理条例》赋予的职责，对纺织品服装类产品的行政管理、行政 执法是经上级质检部门授权开展的。而在这里谈的法治质检，主要是从检验检测方面如何实 施谈点看法。 资质是前提 检验检测工作必须达到《实验室资质认定评审准则》的要求，按照《实验室和检查机构 资质认定管理办法》的要求，经过省级质检部门组成的审核组资质认定，取得相应证书后才 能开展工作，且仅认定范围内的项目才有法律效力。否则所出具的检验报告（证书）就有可 能是无效的，不具备法律的效力。这其中要注意几个问题：一是超范围检测的问题。不是具 有了设备、设施就可以开展检测，必须经省级部门审核通过后确认的项目才是合法的。二是 检测印章的使用。不是认证证书中所有的项目，两个印章都可以使用，按照产品和参数的不 同是有所区分的。三是证书的有效期的问题。当前认证后证书的有效期一般是三年，一旦超 期，是不具备检测出具报告的资质的，必须提前6个月申请复审。 制度是保障 制度是统一一个单位职工行为、贯彻落实各项工作的重要依据，是法治质检落到实处的 保障。只有健全了制度，才能避免人治，才有了规范行为的依据。制度明确了程序、职责， 明确了可为与不可为，建立了行事的准则，划定了红线，最终反映了一个单位的管理水平。 纤检机构规范检验检测行为的制度主要是质量体系文件，包括了四个层次（质量手机、 程序文件、作业指导书、质量记录），涵盖了检测各个环节及所有要素。可以配套相应的行 政处罚制度，以约束职工的行为。根据准则要求及所内实际情况的需要建立完善的质量体系 文件，并严格遵照执行。确保检测的公平公正、方法的科学性、数据的真实可靠、记录的可 溯源，这是依法施检的标志，也是法治质检的要求。 这里需要注意几个事情：一是体系文件的建立不能缺要素，否则就不健全，执行得再好 也有问题。二是体系文件的制定要符合机构的实际情况，不能照搬照抄，无法运行，否则那 就是漂亮文章而不是质量体系文件。三是体系的执行要严肃严格，要有记录做印证，可做溯 66 中国纤检 2015年 1月（上） 创新的能力。 最后是人员的沟通能力。无论是哪个单位，无论哪 个岗位，分工是越来越细致，便于责任