构建计划生育服务站评价体系初探.pdfVIP

生冒盐墅生直堂盘盍!鱼盟芏增丑 评价机构按严密的程序实施，有明确的指标体系井要求量化。 (三)导向性原则 计划生育服务站评估是估计的、预测性的价值判断，是一种有 坚持导向性原则，就是构建计划生育服务站评价体系要 系统地去寻找并搜集资料，对评估对象作预测性、估计性的评 引导计划生育服务由计划生育走向生殖健康，由生育控制走 判，以便协助计划生育服务站的决策者从若干种可行性的策 向健康促进．由管理主导走向服务主导．由政府主体走向群众 略中择一而行的过程。计划生育服务站考核是对计划生育服 主体。 务站的计划目标完成程度的简单判断，是政府部门按照既定 (四)群众性原则 的目标，对计划生育服务站某些方面行为成果的考查审核．考 坚持群众性原则，就是构建计划生育服务站评价体系要 核的指标数量较少．多为可量化的计量指标，考核的行为目的 坚持”以人的全面发展为中心”的方针．要”尊重人民群众作 明确、目标专一。 为计划生育主人的地位，维护其台法权益。”把群众赞成不赞 (三)计划生育服务站评价的功能 成、拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为计划生育服务 1-鉴定功能。通过对计划生育服务站相关资料的收集、 站评价的—个重要的价值判断。 整理、分析，对计划生育服务站的目标性、合格与否、优劣程 三、计划生育服务站评价体系的基本框架 度、水平高低的进行判断．并做出服务所达到水平的鉴定。 计划生育服务站评价体系的基本框架主要包括计划生育 2．管理功能。在对计划生育服务站评价的基础上，通过 服务站评价制度、计划生育服务站评价标准、计划生育服务站 发布有关通知、行政命令或颁布法规等进行导向，使计划生育 评价机构等。 服务站的服务得到调节、控制和规范，并趋向于计划生育服务 (一)计划生育服务站评价制度 目标的实现。 中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低 3．激励功能。通过对计划生育服务站的条件、管理、人 生育水平的决定》强调：“各级政府要加强对县(市)、乡(镇)、 员和活动的状态与绩效进行质和量的价值判断，使计划生育 村计划生育技术服务机构和医疗、保健机构服务网络的管理， 服务站产生或形成逼近并实现预期目标而不断进取的内在动 充分利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强 力．从而改变已有的状态或强化已有的状态，实现服务水平和 服务能力。”中华人民共和囤人口与计划生育法》也明确规 服务质量的最大化。 定：。地方各级人民政府应当台理配置、综合利用卫生资源，建 4．研究功能。通过计划生育服务站评价，研究计划生育 立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务 服务站服务的性质和规律，探索计划生育服务站可持续健康 和医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服 发展的途径。 务设施和条件，提高技术服务水平。”建立计划生育服务站评 二、构建计划生育服务站评价体系的指导思想和原则 价制度，就是定期对计划生育服务站的服务设施和条件、服务 ‘中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低 能力和水平进行价值判断，从而保障有关政策与法规的贯彻 生育水平的决定》提出了。逐步建立调控有力、管理有效、政 和落实。 策法规完备的计划生育保障体系和工作机制”的目标，《中华 (二)计划生育服务站评价标准 人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要)进 实行计划生育服务站评价制度，必须将现有的有关计划 一步强调，要“加强计划生育服务管理能力建设”。用站，相建 生育服务站管理，考核和评估等方面的各类管理规范、指标进 计划生育服务站评价体系，应以加强计划生育服务站的管理 行整合，制定