关于水土保持生态环境建设前期工作有关问题的探讨.pdfVIP

2008自然科学学术论文 是说要把培训经常化，贯穿于整个项目建设过程中。 2．2培训的内容和对象 培训内容包括规划、项目建议书、可行性研究和初步设计的编制培训、项目管理办法培训、 施工技术培训、投资概(估)算培训、效益分析计算培训、监理工作培训、水土保持监测技术 培训、质量监督评定培训、计划和资金管理报帐培训、竣工验收办法培训等。 培训的对象应为项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理等单位专门从事项目 建设和管理的各类专业技术人员。 3关于初步设计 3．1加强管理 要强化对初步设计工作的监管，完善设计单位质量保证体系，逐步规范设计行为。初步设 计必须由具有相应级别设计资质、业绩较好的设计单位承担，要对设计资质进行专项管理，严 禁无证设计、超级设计。对设计资质不能满足工程级别的，坚决不予审批。设计队伍要培训、 持证上岗。 3．2设计与规划的区别 长期以来我们都是编制《小流域综合治理实施规划》，不论做到什么深度的设计报告，都统 称为规划。既是规划，又是科研、设计，还要指导施工，即人们常说的“一规到底”。有的规划 尽管深度已经达到了初步设计的深度，但因不能与计划、财政、金融部门的要求接轨，不仅工 作相当不方便，项目审批也受到影响。现在编制的初步设计报告是与国家基本建设程序接轨， 并符合基本建设项目前期工作的要求。 3．3具体要求 一、初步设计报告要在已批准的可行性研究报告的基础上严格按照《水土保持工程初步设 计报告编制暂行规定(水保[2000187号)》进行编制，要以小流域为单元，根据《水土保持综合 治理技术规范(GB／16453．1996)》及有关规程、规范，结合项目区实际情况具体设计各单项治 理措施。 二、初步设计要确定各项建设目标、规模、任务，工程总体布局及配置，做标准设计、典 型设计、单项设计，确定施工组织设计及分年实施计划，概算投资并落实筹措方案，分析三大 效益，确定组织管理、质量监督管理等。 三、初步设计一定要坚持山、水、田、林、路统一规划，综合治理。工程措施、林草措施、 封禁治理措施合理配置。坡面工程设计要以全部拦蓄降水，土壤流失量小于允许流失量为目标， 以林草措施为主，林草措施与工程措施相结合。沟道工程设计要以工程措施为主，林草与工程 相结合，尽可能减少流域产沙量，减少输送到下游河道的泥沙。设计人员要深入工程实地认真 勘测，确保各项措施布设科学、合理，与实地相符。安排措施要因地制宜，重点突出，宜田则 田，宜林则林，宜草则草，不能把应修梯田的地块却设计成造林，该造林的地块又勉强设计成 海峡两岸环境与资源学术研讨会学术论文集 修梯田。 四、初步设计必须达到能够指导施工的深度，必须将各项治理措施落实到具体地块，并在 图上标注，每个地块只能落实一项措施，不能出现复合地块，以保证施工、监理、审计等实际 工作需要。 五、因为水土保持生态建设项目大多在农民的承包地里实施，设计人员要深入到项目区， 召开群众座谈会，和群众充分协商，在征得群众同意后才能决定设计方案。 3．4基本情况要切合实际 基本情况是设计的依据，要切合实际，真实可靠。自然条件和社会经济条件都要叙述和设 计相关的内容，严禁不管有用与否，机械地照抄水文气象资料、农业区划、统计年报。 3．5地块的划分 地块的划分要科学，要有明显的界限和参照物，比如道路、渠道、林带、沟、梁、建筑物 等。地块面积不要太大，一般不要超过100公顷，封育治理措施可适当大些。 3．6造林设计 造林设计要具体到树种选择、整地、挖穴、栽植、浇水、施肥、抚育等。树种选择一定要 做到适地适树，所选树种要与当地生态环境相匹配，避免盲目引进新品种。同时既要考虑生态 效益，也要经济效益，否则就会“年年栽树不见树，岁岁造林不见林”。整地必须算水帐。要根 据设计标准(如十年一遇3-6小时最大暴雨)产生的径流量确定整地的规格和数量。在干旱地 区，有水一片绿，无水一片黄，因此设计要尽量和兴修小型引水、节水微灌、雨水集蓄利用等 工程相结合，充分调蓄利用降雨和各种分散的小水源，以确保造林的成活率，提高治理质量。 3．7工程措施要求 治沟骨干工程设计要做到确定地点、确定位置和高程，一般工程设计也要确定坝轴线或位 置中心点。治沟骨干工程、淤地坝、塘坝、小型引水或灌溉工程要进行单项设计，梯田、坝地、 道路、水窖、谷坊、沟头防护做典型设计。各项工程措施均要标注在工程布置图上，在表格中 填写定位坐标，便于施工和