论我国社会事业的理论内涵_现实意义与发展策略_李培志.pdfVIP

社会建设与社会和谐研究 论我国社会事业的理论内涵、 现实意义与发展策略 李培志 ， 。 摘 要 社会事业是社会建设的重要内容 也是促进社会良性运行的有力支撑 发展社会事 ， 。 ， 业既是解决民生问题的题中应有之义 也是实现社会公平的内在要求 在我国 社会事业的发展历 ， 。 ， ， 程有其本土的历史底蕴 值得深入发掘 当前 在以改善民生为重点的社会建设中 大力发展社会 事业， ， ， 、 不仅要重视其传统的现代转换 更要注重创新 如在社会事业的顶层设计 财政体制改革以及 科学评估体系建立等方面要着力下功夫。 关键词 社会事业 社会建设 社会发展 民生问题 ， ， ” 。 随着全面建成小康社会的推进 大力发展社会 到积极的福利事业 终乃形成现代的社会事业 ③ 事业已成为社会共识。发展社会事业既是推动社会 ， 、 ， 大体来说 社会事业源于慈善 救济事业 而后随着 、 ， 、 建设 增强综合国力的有效途径 也是改善民生 深 ， 、 。 社会变迁 其范围 内容也在不断地调整与充实 。 ， 化改革的重要举措 为此 科学认识我国社会事业 ， 民国时期学者对于社会事业的关注 与当时所 ， 的理论内涵及现实意义 并针对当下社会事业所面 。 ， 处的社会环境有关 鸦片战争后 改变积贫积弱的 临的实际问题推动其创新发展便显得尤为迫切和 ， 国力已成共识 一些有识之士看到仅仅引进西方的 必要。 ， 器物是不够的 其先进思想和制度也值得学习和引 ， “ 早在民国时期 我国学者就已经对 社 。 “ ” ， 介 受 西学东渐 思潮影响 一些学者对体现了西 会事业” ， 一 给予了一定关注 并出版了一批有 方现代精神的社会学寄予期望， 又因社会学对于社 ① 。 “ ” 影响的著作 当时所说的 社会事业 与 ， ， 会事业的关照是其学科本身诉求使然 因此 社会事 “ ” 。 “ ” 英文 ｓｏｃｉａｌｗｏｒｋ 有直接联系 而对于 社会事业 。 业理所当然被当时一些社会学家所关注 社会事业 ， 、 、 之由来 祁森焕 李世勋 言心哲等一批民国时期的 ， ，“ 学者都曾做过深入考察 如祁森焕认为 社会事业 ， ： 《 ① 如按时间先后来看 这一时期影响较大的著作有 李世勋 社会 最初可视为溯源于 世纪初叶的人道主义运动。 １９ 》（ ）、 《 事业纲要 中华社会事业研究所 年版 李剑华 社会事 １９３１ 》（ ）、 《 》（ ， ， 业 世界书局 １９３１年版 祁森焕 社会事业大纲 博闻社 经过多年的发展 已从消极的单纯的慈善事业 渐成 ）、 《 》（ 年版 马宗荣 社会事业与社会行政 文通书局 年 １９３１ １９４２ ” 。 ， 为今日积极的有组织的社会事业 ② 言心哲认为 ） 《 》（ ） 。 版 以及言心哲 现代社会事业 商务印书馆 年版 等 １９４６ “ ， ， 本来 社会事业系渊源于慈善事业 后由慈善事业 ：《 》， 。 祁森焕 社会事业大纲 第 页 ② ３ ， ：《 》， 。 渐进而成为社会救济事业 再从社会救济事业发展 言心哲 现代社会事业 第 页 ③ ２ 社会建设与社会和谐研究 ８７ “ ” ， 、 、 、 ⑧ ， 的名称虽然是伴随 西学东渐 而来 但是这些学者 部 教育部 劳动部 文化部等社会事业管理机构 ， “ ” 。 并没有照搬西方理论 而是从 本土化 的视角对其 我国现代社会事业的发展开启了新的篇章 改革开 。 ， ， 。 进行了再认识与再研究 他们认为 社会事业之思 放三十多年来 我国社会事业获得了稳步发展 ， ， ：“ ， 在此需强调指出 虽然我们现在所谈论的社会 想与实务在我国古代早已有之 孟子说 五亩之宅 “ ” ， ， 。 ， 事业与民国时期的 社会事业 有所不同 但从我们 树之以桑 五十者可以衣帛矣 鸡豚狗彘之畜 无失 ， 、 ， 。 ， ， 的梳理与观察来看 二者对于提升城乡社会福利 改 其时 七十者可以食肉也 百亩之田 勿夺其时 数 、 ， ， ； ， ， 善社会生活 倡导社会建设的追求是一致的 只不过 口之家 可以无饥矣 谨庠序之教 申之以孝悌之义 ， 、 ……” 随着时代发展 一些具体的内容 方式等已有所调整 颁白者不负戴于道理矣 ① 李世勋认为这里讲 。 ， ② 。 ，“ 与更替 当前 随着社会主义现代化建设进程的加 的实际上是社会事业 而李剑华也认为 社会事 ， ， ， ” 。 快 社会事业的发展也进入了快速发展阶段 特别是 业的事业 在中国确实有很长久的历史 ③ 、 ， 民国时期有相当一批社会学学者已意识到发展 在加快转变经济发展方式 调整社会结构的背景下 、 ， 伴随政府职能的