高技能人才队伍建设调研报告.docVIP

目 录 一、“十一五”期间******高技能人才队伍建设的现状 4 （一）高技能人才工作的战略地位得到确立 4 （二）高技能人才成长环境逐步改善 5 （三）高技能人才培养体系不断健全 6 （四）高技能人才评价和激励体系初步形成 7 （五）高技能人才结构趋向合理 8 （六）高技能人才数量稳步增长 9 二、******高技能人才队伍建设中存在的主要问题及原因 9 （一）高技能人才队伍建设存在的主要问题 10 （二）东莞高技能人才队伍建设存在问题的原因分析 13 三、国、境外高技能人才队伍建设经验及其借鉴 17 （一）各国技能人才培养模式 17 （二）各国技能人才培养途径共性分析 20 （三）各国技能人才培养的发展趋势 22 （四）香港高技能人才队伍建设经验 23 （五）对我市高技能人才队伍建设的启示 24 四、“十二五”期间******加强高技能人才队伍建设的对策建议 25 （一）加强组织领导，建立统筹协调的工作体制 25 （二）优化外部环境，营造高技能人才成长环境 26 （三）充分发挥行业企业主体和院校基础作用，加大高技能人才培养力度 28 （四）大力推行职业技能鉴定改革，建立以能力和业绩为导向的高技能人才多元评价体系 31 （五）加大高技能人才的交流、引进与合作力度 33 （六）完善高技能人才使用激励机制 35 （七）创新高技能人才选拔机制 36 （八）加强公共平台建设 37 (九)加大投入力度，建立多渠道资金投入机制 38 （十）做好高技能人才基础性工作 40 五、抓好高技能人才队伍建设的重点工程 41 (一)实施重点人才工程建设 41 （二）高技能人才实训基地建设工程 42 （三）莞邑高技能人才教育工程 43 （四）特色专业建设工程 43 （五）基础能力建设工程 44 加强高技能人才队伍建设 为东莞高水平崛起提供人才保障 ——******高技能人才队伍建设“十二五”规划前期调研报告 中共中央总书记胡锦涛指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋也提出：“广东正在进行产业转型升级，无论是引进高新技术产业，还是提升传统产业，都离不开高技能人才的强大支撑”。为深入落实科学发展观，大力发展高技能人才队伍建设，培养一大批符合我市建设现代制造业名城所需要的高技能人才，是更好地服务于“三重建设”，加快转型升级、实现东莞高水平崛起的必由之路。 根据东莞经济社会未来发展战略目标和《******“十二五”规划编制工作方案》的布局要求，为科学制定《******高技能人才队伍建设“十二五”规划》，市人力资源局与市委党校联合组成“******高技能人才队伍建设‘十二五’规划”课题组，从今年2月份开始对我市高技能人才队伍建设展开全面深入的调研。课题组结合东莞实际，坚持实事求是的原则，走访了近60个部门、镇街、技工院校、职业培训机构、行业协会和企业。此外，还先后到香港、深圳、珠海、中山、顺德、苏州、无锡等境内外先进城市进行了考察学习。通过普查、抽样调查、发放调查问卷、查阅资料、实地考察、召开座谈会、个别访谈等多种调研方式，课题组在对资料进行统计分析的基础上，就我市高技能人才队伍建设状况进行了全面深入的分析研究。通过调查研究，旨在了解******高技能人才队伍建设、政策落实状况，以及企事业单位对高技能人才的需求情况；并希望通过调查研究的结果，为制定《******高技能人才队伍建设“十二五”规划》提供依据，为完善当前我市高技能人才引进、培养、使用的政策等提供决策参考。 一、“十一五”期间******高技能人才队伍建设的现状 “十一五”期间，东莞随着经济社会快速发展对高素质劳动者的需求日趋强劲，高技能人才工作得到市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛关注。通过完善政策措施、健全工作机制、加强培训培养等，我市高技能人才数量快速增长，高技能人才建设取得明显成效。到2010年底，全市技能人才达到718817人，其中，高技能人才达123421人，分别比2005年底增长56.74%和46.79%，高技能人才占技能劳动者比重达到17.17%，年龄结构、知识结构和专业结构也有进一步改善。 （一）高技能人才工作的战略地位得到确立 高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量；加强高技能人才队伍建设，是我市实现高水平崛起和“三重建设”的必然要求。2003年全国人才工作会议以来，特别是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号）、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（粤办发〔2006〕29号）以及中共******委、******人民政府印发《关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》（东委发〔2011〕10号