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和谐发展论坛 中国高新技术企业 经济法“社会本位”新论 文 张斯源 / 【摘要】 随着社会政治、经济、文化的发展,经济法的价值取向也发生了变化。本文认为经济法需要以社会 利益为本位,否定了以发展为本位的说法,但在此基础上提出了将发展作为一种新视角对经济法的社会本位 重新定义,从而得出经济法社会本位的新定义。 【关键词】 经济法 社会利益 社会本位 发展 关于经济法社会本位说的探讨已经不是一个新课题了,但是, 益,然后才是社会利益。经济法是通过保障个体利益的最大化、普遍 随着社会政治、文化,尤其是经济的发展,经济法的价值取向的变化 化与持续化来实现社会整体利益的。经济法的社会整体利益观的这 也是不容忽视的。目前,已经有学者提出了对经济法的重新定位。因 三个方面,是一个统一的整体,最大化是前提,普遍化是根本,持续 此,对经济法 “社会本位”的重新思考成为必然。 化是升华。同时,个体利益的最大化是发展的全面要求,普遍化源于 一、经济法的社会本位理论 发展的协调要求,同理,持续化也就是可持续要求,这就使发展与个 按照多数学者的观点,民商法立足于 “个体本位”,行政法立足 体利益紧密地联系起来。只有个体利益得到落实,社会利益才能有 于 “国家本位”,而经济法由于其兼具公法和私法的性质则应该立足 所体现。也就是说,社会利益的实现才是发展的最终 目的。 于 “社会本位”。从表面上看社会本位貌似为个体本位和国家本位的 因此,发展并不能成为与社会利益平起平坐的经济法的本位,它与 加和,实质则不然。 社会利益紧密联系、息息相关,无法脱离出来独立成说,而只能说发 经济法的社会本位是指经济法以社会利益为立法标准和价值 展所设定的要求就是社会利益的具体标准。 导向。但是,社会利益却不可能是个体利益和国家利益的简单整合。 (二)社会本位的现代含义 国家利益有时可以涵盖个体利益,但时常又与个体激烈冲突。而社 每一部法律的制定都是对社会利益的重新分配,在这过程中,一 会利益是在一定程度上反映整个社会的价值取向的。从经济法发展 些人失去原有的利益,另外一些人获得新的利益。但是,无论怎样分 的历史过程来看,市场失灵是现代经济法产生的根源,针对市场失 配,社会的总体利益非但没有缺失,还恰好能够保证实现利益的扩 灵,国家采取法律手段对经济运行进行调节与干预,经济法应运而 张。经济法也是同样道理,经济法规范的制定是以社会总体利益的 生。尔后,国家干预失灵,过度干预时有发生。面对政府的失灵,人们 最大化和最优化配置为 目标,利用或市场调节、或政府干预的手段 为了保障政府干预的高效率对其进行规制。在我国,政府干预市场 进行分配。但是以往的社会本位的概念并没有提出社会利益实现的 的原因是市场幼稚和不完善,经济法一方面促进市场 自身的完善和 具体标准,没有界定范围和解释含义,使得经济法对社会利益的分 发展,一方面又在保证国家干预的基础上规范干预行为。现代经济 配缺乏理论上的依据。现在,发展的观点给了我们一个新的方向,它 法从纯粹政府干预经济运行的工具转变为保障政府有效干预的手段, 全面、协调和可持续的目标给了社会利益的实现一个具体的标准, 它的宗旨也相应地由克服市场失灵变为克服市场和政府两个失灵。因 科学发展观的理论也使得社会利益在理论层面上有了一定的界定。 此,现代意义的经济法是为了通过对市场的规制和政府行为的规范最 1现代经济法仍然要选择社会本位 终保障社会经济的良性运行,其最终目的仍然是社会的整体进步。 首先,市场并不是万能的,它的最大弱点莫过于缺乏足够的自我 二、对社会本位的新理解 调节机能。其次,以宏观调控领域为例,宏观调控的主要任务就是要 目前有学者