环渤海经济圈矛盾解析.pdfVIP

本刊特稿 EC0}帕MlCoUnDoKTHEBOH．~lSEA 一 蔡德林 内容摘要：环渤海经济圈是区域经济一体化的构想。其基础是在计划经济时 期形成的京津唐 、辽 中南、山东半岛三个相对独立的经济区。由于我国市场经济 体制 尚未建立完善．尤其是行政 管理体制改革的明显滞后．使环渤海经济圈长期 停 留在理论层面 ．产生一 系列矛盾 这些矛盾主要体现 为市场与政府 的矛盾 区 域经济一体化是反复博弈的结果．主要是 “形成的”．而不是 “建成的”。环渤海 经济圈的形成应 当以市场力量为主。进一步深化改革 。完善 市场制度，消除制度 上的矛盾和障碍是认识这一问题的逻辑起 点 关键词 ：环渤海经济圈 区域经济 矛盾 市场 环渤海经济圈是在经济全球化与 地域分工 根据梯度转移理论和 区域 理想与现实的矛盾 区域经济一体化 的大背景下 ．结合我 投 资回报存在 的边际递减规律 不少 国区域经济发展规律而提 出的构想 环渤海经济圈是在上世纪 80年代 专家学者普遍认为 ．下一个经济隆起 这一战略构想对于我国经济整体及环 中期 ．最早是由中科院地理所副所长 地带应当是环渤海地区。因为在环渤 渤海地区经济发展 、振兴东北 、带动 李文艳提出的 “大渤海地区”的概念 海 5800公里的海岸线上 ．近 20个大 中部崛起 、促进东北亚经济合作的意 此后 ．这一概念得到学术界和官方的 中城市遥相呼应 ．数干家大中型企业 义重大 但环渤海经济圈在理论研究 普遍重视 由于我国采取 的是区域经 虎踞龙盘 ，包括天津 、大连 、青岛、 上明显超前于一体化实践。环渤海区 济非均衡发展战略．继 “珠江三角洲” 秦皇岛等中国重要港 口在内的60多个 域经济一体化进程缓慢 矛盾 突出． 和 “长江三角洲”经济大发展后 ．全 大小港 口星罗棋布 ．以京津两个直辖 远低于人们 的预期。如何理性认识环 球生产要素呈现 “东移”趋势 ．即由 市为中心带动的两侧扇形区域 ．将成 渤海经济圈．化解其存在的问题和矛 西欧转向东亚 ，由大西洋转向太平洋。 为 中国乃至世界上城市群 、工业群 、 盾 ，找出逻辑起点 ，对加快环渤海经 国际资本在中国的空间走 向将 日益呈 港 口群最为密集的区域之一 由于环 济圈的形成意义重大。 现 “北上”的态势 ．构成了新的劳动 渤海地区城市在分布上呈 “C”型 ． 环渤海经济燎望 2oi1年第l期 3 本刊特稿 ECONOMICOUTLOOKTHE BOHAISEA 其概念逐渐演化为 “环渤海经济圈”。 方和东北亚区域经济发展的 “发动机” 域经济一体化的具体体现 。目 “环渤海经济圈”的概念提 出后． 的合理预期 国所谓的三大城市经济圈．严j 又有人提出了东北亚的概念。东北亚 在这一背景下 ．人们对环渤海经 并不都符合 “经济圈”的涵义 的核心区域主要是指 日本 、韩 国和 中 济圈的研究一时成为热点．并逐渐影 方便起见 ．我们仍都称之为坷 国的大渤海及黄海地 区。 “东北亚区 响到我国的区域经济发展规划。1996 圈或简称 “经济圈”。 域经济合作”这一命题不断被东北亚 年通过的 《中华人民共和国国民经济 然而 ．环渤海经济圈概念 各国包括学术界和政府等各界人士所