探索微利时代我国商业银行绿色金融业务合作模式.pdfVIP

≯ 蠡一 螂 中国人口·资源与环境 2012年专刊 各级地方政府也相继出台了绿色信贷补贴政策，支持绿色 查制度和环境信息披露制度很不健全。首先，我国资本市 经济发展。在各项政策、法规的推动和指引下，国内不少 场具有“新兴加转轨”的双重特征，存在着一些深层次问 商业银行都积极探索绿色金融服务的全新模式，尝试如何 题和结构性矛盾，制约了市场功能的有效发挥，导致资本 从简单的支持低碳企业转为向低碳减排项目提供融资服 市场的弱有效性，这些都使得资本市场环境准入机制尚未 务，从而为国家支持的绿色环保企业提供全面有利的金融 成熟，对绿色证券实施的有效性产生重大影响。其次，缺 支持，同时也为自己的利润增长寻求新的突破，但我国的 乏公司上市前的环保核查、上市后的环保监管体系，导致 绿色金融仍存在诸多问题。 某些“双高”企业或利用投资者资金继续扩大污染，或在 经营宗旨与目标有待改进和提高。目前，我国商业银 成功融资后不兑现环保承诺，存在着极大的负外部性，环 行的经营宗旨和目标主要强调股东利益最大化、利润最大 境事故与环境违法行为频发。第三，由于资本市场信息不 化，绿色金融的发展还缺乏价值驱动因素。我国相当多的 对称及其引发的道德风险和逆向选择等问题，导致环境信 中小环保企业由于自身的规模限制，不乏新思路、新技术， 息披露的质量、范围都远不能到位。 但资金匮乏，融资困难。一方面由于商业银行难以对这些 数量大、涉及面广的中小环保企业在贷款前的授信审查中 3国外现行绿色金融政策 进行全面了解，因而难以衡量风险和收益，这些企业很难 从银行贷款，又不具备上市融资的条件，只得采取民间融 3．1美国的绿色金融政策 资方式。 在美国，一些进出口银行制定了环境评估政策，对 公司治理结构不完善，绿色金融发展缺乏组织保障。 各类项目的银行贷款，需要先进行环境影响评估，根据结 国外的许多金融机构在组织安排上都设立了环境部门、环 果做出决策。根据银行业联合会1991年对其1741家成 境执行官或环境执行委员会，或拥有业务否决权，或拥有 员行的调查，62．5％的银行已经改变了传统的贷款程序以 业务监督权，或对与环境相关的议题提供咨询。而我国的 避免潜在的环境债务，45．2％的银行曾因为担心将会出现 NationsEnviro姗ent 金融机构公司治理结构还不完善，尚未有类似的职能机构。 的环境问题而终止贷款(united FinanceInitiative．GreenFinancial 业务政策、业务流程需要重构。我国商业银行还未将 Progra姗e． and 绿色金融的发展要求全面纳入业务政策中，对企业环保政 Product 策执行情况的审查还停留在形式层面，对环境风险评估和 org．)。美国在2009年制定的联邦经济刺激方案规定， 管理比较粗糙，业务流程中还缺乏对环境保护要求的硬约 对可再生能源技术和电力传输技术的贷款担保(united NationsEnviro衄ent GlobalEnviro姗ent 束和基本标准。目前，绿色信贷的标准多为综合性、原则 Progra衄e． 性的，缺少具体的绿色金融指导目录和环境风险评级标准，