论国土资源管理执法监督.pdfVIP

现代商贸工业 NO．20，2012 ModernBusinessTradeIndustry 2012年第 20期 论国土资源管理执法监督 夏 忠 山 (吉林省镇赉县土地管理工作站，吉林 镇赉 137300) 摘 要 ：随着我 国经济的不断发展 ，国土资源管理执法监督 问题得到 国土管理部 门的密切 关注 ，由于 国土资源管理 中 执法的复杂性、多变性 ，在 目前国土资源管理执法监督上 出现了一系列的问题，怎样有效处理解决这些出现的问题，成为了 国土资源管理部 门的关键工作。先是分析 了在 目前 国土资源管理执法监督上 出现 的一些 问题 ，然后根据这些问题提 出了 相应 的解决对策 。 关键词 ：国土资源管理 ；执法监督；问题解决 中图分类号 ：D9 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2012)20—0157—01 1 国土资源管理执法监督产生的问题分析 督工作可 以进入标准化、科学化、统一化 的运行轨道 中，从 1．1 执法 队伍执行 能力差 源头上保障国土资源管理执法监督工作 。国土资源管理部 我国国土资源部门的一些管理人员还不具备专业的执 门需要摒弃传统的管理思想 ，发散思维 ，深入 内部进行分析 法素质 以及较强的执法能力 ，加上我国的市场经济快速发 调查，探讨 出问题 出现 的根源 以及 问题 的解决措施 ，例如农 展 ，导致 国土资源违法现象也越来越多 ，这就加大 了对 国土 村耕地 问题、土地转让问题 、土地矿产 问题等等 。真正落实 资源管理人员的素质要求 ，而一些 国土资源执法人员的执 国家土地资源执法监督制度 ，对于复杂 的问题例如土地评 法素质及能力不能够满足新时期 的执法工作要求，尤其在 估 、土地复垦整理、集体土地 的征收征用展开专题会议研究 经济欠发达 的地 区，这个 问题很突出。在 国土资源部 门进 探讨，以文件形式落实到具体 的责任人身上，要形成主管人 行动态的巡查作业时执行效率不高，地方违法 占地现象 、违 员亲 自抓、分管人员具体抓 的局面 ，层层抓落实 。依法收缩 规采矿现象 、违背国土资源管理法律的现象时有发生，当国 划拨土地的数量规模，在经营性土地资源 、工业用地资源上 土资源部门加大巡查力度的时候 ，由于专业执法人员数量 实施土地最低价标准，强化市场监督。 不多往往导致违法 占地 问题不能及时得到解决 。 2．3 加大执行监督力度 1．2 执法监督制度不完善 国土资源的管理在进行内部监督工作时，需要根据职 我国的国土资源管理部 门，在基层的国土资源执法上， 能分离制度，审裁分离原则、听证人 内部独立原则，提高国 面临违法行为时制止难 、发现难 ，调查取证难 、有效处理难 。 土资源的执法监督力度。当涉及到 国家土地管理的人大监 一 些单位和个人擅 自变更国土资源部 门的批准用途，乱开 督，需要有效落实人大监督形式，完善人大监督机构，使人 矿厂 。进行 国土资源执法时，个别单位对 国土资源部的查 大监督制度通过不断完善的立法变的固定化、规范化、制度 处不配合 ，甚至 出现暴力抗拒执法 的现象。国土资源管理 化；当涉及到国土资源司法监督 ，需要根据实际情况，保证 执法监督制度没有强有力的控制措施 ，给 国土资源管理执 司法可 以独立进行办案 。在社会公众 的监督工作上 ，要强 行监督带来 困难 。 化舆论监督的力度 ，完善社会立法保障，可 以在舆论监督上 1．3 国家 国土资源管理法律法规不完善 出台监督法律 ，让社会公众监督有法律上的保障。 我 国在土地资源管理方面 已经 出台了很多 的管理措 2．4 注重权利 的运行建设 施 ，在土地资源管理上也取得 了一定的成效 ，但实际法律政 国土资源管理执法监督 ，还