试论环境犯罪国际化趋势——兼论环境犯罪国家责任.pdfVIP

林业、森林与野生动植物资源保护法制建设 一2004年中国环境资源法学研讨会(年会)(2004．7．22—27·重庆)论文集 试论环境犯罪的国际化趋势 ——兼论环境犯罪的国家责任 牛建平’ 张爱军“ 摘要：随着世界经济的快速发展．城市化．工业化进程的加快．人类对环境资源的破坏日趋严重．环境资豫面临的现 实危机。促使发达国家和发晨中国家皆意识到：运用刑法保护环境资源刻不容缓．针对环境犯罪国际化趋势。让国家 成为国际环境犯罪的主体．巳在世界范围内成为一个热门话题．基于此．本文将从理论角度对环境犯罪国际化趋势． 遏制国际环境犯罪的立法，以及环境犯罪的国家贲任进行必要的探讨． 关键词：环境犯罪 国际化 国家责任 环境资源是人类共同的财富，对国家经济、社会各项事业的发展以及生态平衡都具有重要价值． 但随着世界经济的整体发展，人口剧增，城市化、工业化进程的加快，人类对环境资源的破坏日趋 严重，人类共同生存的环境日益恶化，这已引起了全球的极大关注，世界上很多国家都开始注重环 境立法，并重视运用刑法惩治破坏环境资源方面的犯罪．从国际法角度看，由于世界各国普遍意识 到环境污染的现实危害与潜在危机，环境犯罪不仅破坏本国的环境系统．甚至殃及其他国家乃至危 及整个地球的生态环境系统，因而惩治环境犯罪的刑事立法不再受到地域和国界的限制． 一、 当前国际环境犯罪的基本趋势 就一个国家范围内而言，由于历史传统、生活习俗、自然环境差异以及国内法对生态环境保护 的力度强弱不同．各国在环境犯罪的范围界定、制裁模式上区别较大．但随着世界经济一体化进程 的加快．统一的、能为大多数国家认可并加入的世界市场之范围逐渐扩大，各国除传统的政治、文 化交流以外，经济交流正成为推动各国社会进步和发展的一种重要因素．伴随世界经济一体化以及 各国之间经济交流的快速发展，隐藏其间的跨越国界的环境犯罪作为世界经济一体化的。副产品” 也应运而生，且有愈演愈烈之势． 环境犯罪正在成为一种严重的国际问题。从其直接后果的表面看．其罪行不那么严重和明显， 但从环境遭到破坏的累计代价和给生物带来疾病、损伤、死亡，以及生物物种的灭绝和臭氧层的损 耗来看，环境犯罪性质严重①。当前，国际环境犯罪主要以两种常见的方式实施：其一．国际环境 协议的参与国为了自身利益不惜违背国际承诺，故意不遵守其参与的多边环境协议；其二，不同国 家的个人和团体故意逃避应负的环境保护义务，违反环境保护法律法规，从事环境污染及破坏行为。 当行为人的犯罪行为具备以上任何一个特征，且犯罪活动跨越国界，便构成国际环境犯罪。为保护 人类共同生存的地球，延续人类积极、‘健康的可持续发展，发达国家和发展中国家可以摒弃历史传 统的差异，可以不管意识形态的异同，通过不同形式的双边或多边条约、协议，制定了许多共同遵 守的环境规则。以维护各国生态环境的安全。但随着世界经济一体化进程的加快，经济的因素似乎 成了主导整个世界的不可动摇的因素，甚至以生态环境的损毁为代价去发展经济也在所不借。此外， 在经济全球化背景中．一些跨国公司的环境犯罪这一特殊问题，已成为国际环境犯罪的有机组成部 分。从世界上一些国家国内立法的现状看。由于后发展国家将环境破坏行为犯罪化的程度较低，为 减少保护环境的成本支出，跨国公司往往将那些破坏环境的犯罪转移到预防环境犯罪刑事政策薄弱 或干脆不存在的那些国家去。如果我们对环境犯罪预防及惩处不力，跨国公司环境犯罪乘虚而入便 是现实的威胁。 世界经济一体化及经济全球化背景下的生态环境保护，给世界各国带来了前所未有的严峻挑 战。以国际贸易为例，正常的国际贸易是经济循环、互通有无的重要手段。然而一些组织或个人， 为了局部经济利益，不惜违背共同的国际义务，在实施非法贸易的同时，让破坏生态环境和自然资 源的犯罪隐藏其间，罪恶的非法贸易正成为国际环境犯罪的重要形式。在类似的非法贸易中·直接 危及人类生态环境的主要有：野生动植物濒危物种的非法买卖、臭氧耗损物质和有害废弃物的非法 。牛建平，男．重庆大学法学院讲师，法学硕士，主要从事刑事法教学与研究． 。张爱军．男，重庆大学法学院讲师。法学硕士，主要从事诉讼法、环境法教学与研究． 1072 中Iq萤I擎