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伟大的理论 光辉的实践 ——中国特色民族理论和民族政策的坚持与发展□ 黄德智◆坚持马克思主义的民族理论和民族政策，要从战略的高度来重视民族工作和民族问题；必须以科学发展观为指导，加快民族地区的发展，让民族地区共享改革开放的成果，促进各民族的共同繁荣和进步。 　　坚持民族平等、民族团结、共同繁荣 　　党和国家一贯坚持民族平等团结的基本原则。中国共产党在马克思主义民族理论的指导下，遵循民族、民族问题发展的客观规律，一贯把坚持民族平等团结当做解决中国民族问题的根本原则和政策。在新民主主义革命时期，我们党坚持不懈地贯彻民族平等团结的政策。对国内各民族一视同仁，积极深入民族地区发动群众，大力培养少数民族干部，组织革命武装，开辟革命根据地。各民族劳动人民团结一致，推翻了压在各民族人民头上的三座大山。新中国的成立，开创了我国各民族平等团结的新纪元。社会主义革命和社会主义建设时期，党和国家强调：“中华人民共和国各民族一律平等。”《中华人民共和国宪法》把民族平等团结这一党的民族政策，用国家根本大法的形式固定下来，使之成为全国各民族人民的行为准则。党和政府在新中国成立初期，还颁布了一系列保障少数民族平等权利的政策法令。如《关于处理带有歧视性或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾额的决定》、《关于保障一切散居的少数民族成分享有民族平等权利的决定》等等，切实保障杂居、散居少数民族的平等权利。民族区域自治的全面推行，保障并实现了各民族当家做主管理本民族、本地区内部事务的权利。国家向民族地区派出大批工作队、民族贸易队、医疗队、宣传队等，积极帮助各少数民族恢复生产，在政治、经济和文化建设等各个方面，努力实现各民族的平等权利。经过我们党的不懈努力，巩固和发展了新型的社会主义民族关系；同时，也消除了历史上遗留下来的民族间“事实上的不平等”。消除历史上遗留下来的民族间的“事实上的不平等”，是社会主义的本质要求。社会主义的根本目的是为了使社会成员，包括所有的民族都走向共同富裕，这也是我国社会主义初级阶段要完成的一项艰巨的任务。在社会主义时期，尤其是在初级阶段，民族之间还存在经济和文化方面的事实上的不平等，这就要求进一步坚持以马克思主义民族理论和政策为指导，认真贯彻落实科学发展观重要思想，不断地发展少数民族的经济和文化事业，切实解决各少数民族群众最直接、最现实、最关心的问题，从而逐步消除事实上的不平等，使各民族走上共同繁荣发展的道路。这对于社会主义现代化建设和全面建设小康社会都具有十分重要的现实意义。 　　坚持民族区域自治的基本政策 　　我国的民族区域自治，是从中国实际出发而做出的历史抉择，它是半殖民地半封建的统一多民族国家解决民族问题的一种独特的政权形式和政治制度。近代中国是一个半殖民地、半封建的国家，中国共产党人领导的新民主主义革命既要反对帝国主义的压迫，实现中华民族的独立和解放，又要反对国内的民族压迫，实现国内各民族的一律平等。在中国新民主主义革命的历史进程中，各族人民联合斗争，共求解放的历史趋势，表明以民族分离为前提的联邦制并不符合中国的国情，实行民族区域自治才是解决中国民族问题的唯一正确道路。民族区域自治在新中国的确立，在世界上也是一个伟大的创举。它对于那些同我国情况类似的国家，将产生深远的影响。从世界民族自治史上来讲，也可以说是史无前例的。 　　新中国成立60年来，我国实行民族区域自治所取得的巨大成就，充分显示了这一政策和政治制度的巨大优越性。新中国成立以来，我国先后建立了5个少数民族自治区、30个少数民族自治州、120个少数民族自治县（旗）以及众多的民族乡；在各级党委、政府、人大、政协里都有各少数民族的代表，他们充分行使着当家做主的权利，或为国家的发展出谋划策，或执政一方；各民族自治地方依照法律规定行使自治权，并享有国家相关特殊优惠政策；各少数民族都有接受各类教育的权利，并享受国家的特殊优惠政策。目前各民族中均有自己的大学生、硕士生甚至博士生，各民族受教育的权利得到应有的保障；各少数民族的经济权利也得到保障，他们经营自己的产业，在税收方面享受国家的优惠政策；各民族的语言文字，也得到国家的充分保护，凡国家的重大方针政策，均要译成蒙古、藏、回、朝鲜、维吾尔等多种民族文字，全国每年的“两会”（人大、政协）均要进行民族语言的同声翻译；国家充分保障各少数民族群众的信教自由，各宗教也和睦相处；各少数民族的文化得到国家的大力保护，如国家支持新疆的“十二木卡姆”成功申报世界非物质文化遗产名录，出巨资维修布达拉宫、罗布林卡、大昭寺等，出版具有世界影响的少数民族文学史诗《格萨尔王传》、《江格尔》、《嘎达梅林》；“5·12”汶川大地震发生以后，国家又全力拯救羌族文化。进入新世纪以来，国家大力推进“西部大开发”战略，实施“兴边富民行动”、“农牧民安居工程”等等。党的惠民