示范城市引路+推进供热计量改革.pdfVIP

供热经营管理 箝邀专稿 近日，为贯彻落实《国务院关于印发节 外，供热计量改革不仅与节能减排的任务要 能减排综合性工作方案的通知》提出的“深 求紧密相连，而且还是建立建筑节能机制的 化供热体制改革，实行供热计量收费”的要 重要方面。节能建筑节能与否主要体现在其 求。进一步推进供热计量改革工作，住房和 供热量是不是减少了，老百姓的供热质量是 城乡建设部下发了《关于组织开展供热计量 不是提高了，供热的费用是不是降低了。 改革示范城市工作的通知》。在总结供热计 我国北方地区推进城镇供热体制改革 量试点城市经验的基础上，决定开展供热计 以来，供热计量工作取得了初步成效，已经 量改革示范城市工作，并根据各地申报情 有30多个城市进行了热计量试点，供热计 况，同意北京市、天津市、长春市、大连市、兰 量面积超过了4000多万平方米。但是从总 州市、呼和浩特市、包头市、唐山市、承德市、 体看，供热计量改革进展缓慢，供热采暖能 威海市、德州市、招远市12个城市为第一批 耗没有明显下降，距离完成国务院“十一五” 供热计量改革示范城市。为了进一步了解该 节能减排任务目标还有较大差距。实施供热 文件的内容，记者采访了住房和城乡建设部 计量改革是完成建筑节能任务最直接最有 副巡视员刘贺明。 效的措施，必须立即把城镇供热体制改革工 供热体制改革的重点是供热计量改革 作重点转移到供热计量改革上来。改革本身 刘贺明说，供热计量改革和供热体制改 就是一种新的事物，我国虽然已经进行了好 革是分不开的，它是供热体制改革的重要组 多年的改革，但依然存在着诸多的难题。所 成部分。目前，全国地级以上城市的“暗补” 以，改革就是要建立新的体制和机制，提高 变“明补”的收费改革已经完成了70％，从去 管理水平。供热计量改革不是一个简单的计 年开始，我国供热体制改革的重点已经转移 量问题，而是提高整个供热行业管理水平问 到了供热计量改革，今年是关键的一年。另 题。因此，供热机制计量改革就要建立一种 21 供热经营管理 符邀专稿 机制，按市场经济要求，建立符合社会主义 技术要求，制定城市供热计量表具的管理办 市场经济的供热市场机制，把“热”作为一种 法。尽快形成供热计量政策支撑体系和技术 商品，提高人们的节能意识。 保障体系。还要根据《城市供热价格管理暂 供热计量改革诸多问题亟待解决 行办法》中的相关规定，在充分调研测算的 目前，我国的供热计量改革还存在很多 基础上，科学合理制定供热计量“两部制”热 的问题。例如，我国的供热计量的技术水平 价及供热计量收费管理办法。对参与供热计 不高，计量的产品还不十分完善，计量水平 量示范工作的设计、施工、管理和运行人员 和质量还比较低，产品标准体系、检测体系 进行全员培训。培训内容包括：供热计量相 也没有完全建立。其中，如何进行热计量收 关设计标准，施工验收规范和技术文件；供 费的问题尤为突出。虽然国家发改委、建设 热