抓好五个环节强化预算执行审计质量控制.pdfVIP

维普资讯 督部门，审计机关 自身的建设和管理是依 应 性 不要教条地和国外比较 ，不要抱怨审计 法有效履行监督职责的前提和保障，是维 1、夯实部门预算执行审计的基础。 的独立性不够，这是宪法规定的，要有清 护审计工作的独立性、客观性和公正性的 对于在部门预算执行审计过程中存 醒的认识。”所以针对 目前教条主义色彩 内在需求。只有审计机关 自身财务是真 在的四个问题，也应该从如下三个方面来 较浓的审计工作来说，只有认识清楚 自 实、合法和有效益的，自身管理是规范和 解决： (1)结合效益审计进一步细化部门 己的工作性质，从实际出发，多学习别人 严格的，才能有资格去检查和督促别人， 预算执行资金项 目的使用情况，促进其强 工作上的经验，找出差距，明确地分配好 也才有能力去检查和督促别人。 化效益观念，加强财政资金管理；(2)突出 审计机构与政府部门的权责，实事求是 2、人员的独立性 各预算部门全部财政收支和财务状况的 地发挥 自己工作的特色 ，并且适当地在 人员上的独立性是指审计人员与被 重点审计，注重围绕财政资金流向的延伸 机构中穿插垂直管理，才能体现出审计 审计单位应当不存在经济利害关系，不 审计，及时查处和纠正各种违纪行为； 工作的最大功效，提高机构的独立性。 参与被审计单位的经营管理活动并且依 (3)建立内部控制体系，确保审计范围和 2、从风险强化意识中提高审计人员 法独立开展审计工作，作出审计判断、提 深度 ，使审计结论建立在高质量的审计 的独立性 出审计报告、出具审计意见书和作出审 基础上，有效降低审计风险。 正因为人员上的独立性是指审计人 计决定。而人员的独立性问题在当今双 2、加大政府采购审计力度 员与被审计单位应当不存在经济利害关 重审计领导体制中显得非常突出，即：地 依据 《政府采购法》第七章第六十八 系，不参与被审计单位的经营管理活动 方政府不仅决定着审计机关负责人的升 条规定，审计机关应当对政府采购进行 并且依法独立开展审汁工作，做出审计 降去留，审计机关的人权、事权 、财权 ，并 审计监督。根据政府采购的特点和审计 判断、提出审计报告、出具审计意见书和 且就连外部工作环境的营造也得靠地方 机关现实工作情况，政府采购审计应分 作出审计决定。所以注重提高审计人员 政府。这在一定范围内限制了审计人员 两个层面，以不同的方式，有重点地开 的素质，大力整合审计人力资源是非常 职能和决策上的独立性 ，很大程度上使 展：一是对提出采购需求的行政事业单 重要的。既然如此，就应该系统地组织高 审计的独立性无法得到保证，弱化了其 位的审计 ；二是对政府采购中心的审 层次业务培训 ，通过实践的磨练培养一 监督和控制风险的作用，挫伤了审计人 计。所 以，不管是怎么加大政府采购审计 批审计业务和计算机专业知识娴熟的复 员的工作积极性。 力度，都应该确定采购的项 目是否合规、 合型人才，最大限度地配合计算机辅助 3、经费的独立性 科学，是否符合事业发展的要求，以及应 审计方法和技术 (OA)的推广 ，利用互联 经费的独立性，是指审计机关履行 及时对采购发生的财务收支情况进行会 网的便利性灵活培训，真正做到各取所 职责所必须的经费，按照审计法的规定 计核算。 需，以适应新形势发展的要求，只有这样 单独列入财政预算，以保证有足够的经 3、促进转移支付向规范化发展 才可以从风险防范意识的角度强化审计 费独立开展工作。我们知道 ，在财政预算 现阶段，应加大对转移支付的审计 人员综合职业道德水平 ，提高人员上的 执行审计中，审计机关的工作重点就是 力度 ，加强财政转移支付的资金审计，促 独立性。 对政府的财政收支进行审计 ，但是鉴于 进相关法律、法规的完善。即：一是注重 3、从完善法制机制中给足审计经费 审计机关与财政部门是监督与被监督的 转移支付审计的合理性和透明度，提高 为使审计机关更好地依法履行财政 关系，所以审计机关的经费