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科学实践 蕊
破解定点医疗机构和定点药店难点和重点
梁琴 (江苏省盐都区医疗保险基金中心)
摘要:本文从医疗保险制度改革后存在的重点和难点,即定点医疗机构 三、加强定点医疗机构和定点药店管理的主要对策
和定点药店管理,提出五项强化管理措施。 (一)建章立制,从根本上规范医疗行为。社会医疗保险制度改
关键词:破解 定点 难点 重点 革模式确定后 ,法律就成为制度实施的保障,完善的政策是确保基
医疗保险制度改革已多年,一个 以个人账户和社会统筹相结合 金使用的关键 ,对医疗费用支出具有较强的调控作用。从医疗保险
的新型医疗保险机制 ,取代了长期以来的公费医疗和劳保医疗制 启动以来的情况分析,降低医疗费用和参保人员的自付比例仍有很
度,同时也带动和促进了医疗卫生体制改革和药品生产流通体制的 大空间,但定点医疗机构和定点药店的违规行为也时有发生。今后
改革,医疗保险制度改革成果逐步显现。但是,随着改革的不断深 应在此方面下工夫,规范定点医疗机构和定点药店 的医疗服务行
入 ,医疗保险将面临新挑战,一些深层次的矛盾和 问题也逐渐暴露 为,保证定点医疗机构和定点药店的规范操作。
出来,其中的重点和难点之一,就是对定点医疗机构和定点药店的 (二)培养高素质的医疗保险管理人才和医疗机构管理人才。由
管理 问题 。 于我国这项工作起步较晚,人员缺乏,管理经验不足,要在实践中总
一 、 目前定点医疗机构和定点药店管理 中存在 的主要问题 结经验,提高素质。为此必须抓紧医疗保险干部队伍的培养,造就一
从定点医疗机构和定点药店的管理情况看,除群众反映一些医 支作风顽强、技术过硬的医疗保险管理干部队伍。同时,也要抓紧培
院看病难,程序多,手续复杂,定点药店药品价格高等问题外 ,另一 养高素质的医疗机构管理人才,改变从临床一线提拔技术人才,在
方面就是医疗保险基金的流失和不合理支出问题。医疗保险制度改 实际工作中积累管理经验的传统医疗机构管理人才的培养方法,造
革后 ,医疗行为发生后 ,用 的是病人和医疗保险基金 的钱 ,定点医疗 就一批高素质的医疗机构管理人才。
机构和定点药店收益的多少与病人就诊人次和医疗保险基金支出 (三)引进现代化的管理手段,完善医疗保险计算机信息网络系
的多少呈正比,基金使用越多,定点医疗机构和定点药店的收益就 统建设。政策是前提 ,管理是手段,医疗保险制度改革本身对计算机
越大,由于利益关系,一些医疗机构和药店没有严格执行有关规定 , 信息系统建设提出了很高的要求。首先要完善医疗机构内部的信息
未按要求操作,乱开药、乱检查、乱收费、多收费的现象依然存在。有 系统建设,可以建立比较完整的计算机住院病人医嘱处理系统 ,强
的定点医疗机构甚至在病人 出院时不提供费用清单或清单项 目不 化住院病人费用管理,堵塞大量因管理不善造成的不合理用药和浪
清 :个别定点药店甚至允许参保人员用医疗保险费购买保健药品 费,检验、检查的漏洞和搭车开药等问题。其次要实现医疗保险部门
等,导致了医疗保险基金的不合理支出。 同定点医疗机构和定点药店的联机 ,保证信息系统的安全、统一和
二 、完善定点医疗机构和定点药店管理的难点 联网运行,通过网络直接报审,满足当前医保细 目审查的要求。再次
许多地方医疗保险管理中心同各定点医疗机构和定点药店签 是要建立和完善医疗保险管理统计指标体系,保证全面、及时、准确
订了 服“务协议书”,制定考评办法,尽可能规范医疗费用支付行为, 地掌握医疗保险基本情况和基本数据。在信息系统建设上,要强调
进行服务质量考核,并派出人员到各定点医疗机构和定点药店进行 系统设计的统一规划、统一标准、统一数据代码。
督察,解决疑难 问题。但受各种因素的影响和制约,使得在完善定点 (四)完善结算方式,确保医疗保险基金的平稳运行和安全。科
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