浅谈国土资源系统廉政风险防控形势与对策.pdfVIP

Science Technolo~ Vision 2012年第36期 (总第51期) 科 技 视 界 理论争鸣 浅谈国土资源系统廉政风险防控形势与对策 孟繁伟 曹志军 (泰来县国土资源局 黑龙江 泰来 162400) 摘【 要】国土资源系统始终把党风廉政建设作为一项重要的政治任务，针对系统的实际，采取有力措施，不断加大党风廉政建设和反腐倡 廉工作的力度。因此．必须对新形势下国土资源领域反腐倡廉工作的复杂性、严峻性和紧迫性，有清醒的认识和准确的判断，切实增强政治敏感 性和坚定性 因此，坚持搞好对上对下的负责，是我们国土部门的神圣职责 同时，这种 “两难”的境地，又使国土部门承担着巨大的社会压力和 政治责任 结合 “两整治一改革”工作，对廉政风险排查、防控体系建设和 自查自纠工作展开一次 “回头看”，紧密结合实际，对国土资源管理核心 业务、关键岗位、重点环节存在的漏洞进行梳理。因此，对权力运行中涉及的各个环节，制定具体可操作的规范，在行政审批行为中有效约束 自 由裁量权十分必要 关【键词】国土资源；廉政风险防控：对策 国土资源领域以土地市场、矿业权市场和土地整治工程为重点， 机制，努力打造 “阳光国土”、“廉洁国土”、“和谐国土”新形象。并采取 以开展国土资源领域腐败问题专项治理行动为抓手．把廉政风险预警 自上而下查找和 自下而上逐级审核的方式．重点围绕土地使用权和矿 防控有机融AN~资源管理业务工作中．深化管理体制改革．健全监 业权审核审批、出让、土地整治、征地补偿 、资金安排、干部选拔任用等 管制度，加强权力运行监督，努力实现廉政风险教育、排查、防范、预警 岗位，根据每个岗位的不同特点，认真排查了在思想道德、岗位职责、 的全覆盖．有效遏制国土资源领域腐败现象易发多发势头。 制度机制、廉而不勤等四个方面．存在或可能存在的廉政风险内容及 其表现形式 1 进一步认清形势。切实增强廉政风险防控机制建设的责任 感和紧迫感 3 狠抓工作落实，确保廉政风险防控机制建设取得实效 第一 ．从外部环境看，国土资源领域的反腐倡廉工作具有 期性 、 一 要．抓重点抓关键。结合 “两整治一改革”工作．对廉政风险排 复杂性。土地和矿产资源具有稀缺性和不可再生性。近年来，伴随国家 查、防控体系建设和自查 自纠工作展开一次 “回头看”。紧密结合实际． 工业化、城镇化、市场化进程发展，资源供需矛盾 日益突出，资源竞争 对国土资源管理核心业务、关键岗位、重点环节存在的漏洞进行梳理。 日趋激烈。各种利益主体竞相进入国土资源领域，各种矛盾相互交织， 在此基础上，着力解决一些 作“风不端正、行为不廉洁、办事不主动”等 形成了国土资源领域错综复杂的社会环境．尤其是资源配置问题越来 突出问题．进一步改革创新管理制度和工作规范．切实形成权力运行 越敏感。因此，必须对新形势下国土资源领域反腐倡廉工作的复杂性、 监控的完整链条，做到权力运行到哪里．跟踪监督就到哪里．行为规范 严峻性和紧迫性．有清醒的认识和准确的判断．切实增强政治敏感性 就到哪里。围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项 目安排和大额资 和坚定性。 金使用等 “三重一大”议事决策开展排查，着力解决管理人、财、物和行 第二．从部门职能看，国土资源管理工作风险高、责任大。作为国 政许可、行政执法、行政处罚等重要环节风险。坚决改变 事“后发现、被 土资源的管理部门．承担着保障发展、保护资源的 “双重”使命，一方面 动处理”的做法，采取 “关口前移、事先防范、超前监督”等切实可行的 要严格贯彻落实国家的资源保护政策．确保国家宏观调控政策的有效 措施，预防和监控一些人出现问题 性：另一方面，又要为地方发展服务，千方百计地保障地方 日益增长的 二要，强化制度执行。制度的生命力在于执行，再好的法规制度． 用地用矿需求。因此，坚持搞好对上对下的负责，是我们国土部门的神 如果不去执行．也会形同虚设。要加强对制度落实情况的督促检查 ．严 圣职责 同时．这种 两“难”的境地．又使