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试论电力营销职能机构设置 湖南省电力公司 朱泌生 长沙市韶山北路428号 41嘞 岳 阳 电业局 郭勇 岳阳市工农路7号 414000 摘要：如何建立适应市场的电力营销机削及管理体系，是我们今天研讨的一个重 要课题。本文试图通过对电力体制改革的基本走势、电力市场的开发环境、市场营销 的导向、依法商品化运营等的论述，就电力营销职能机构设置作一些探讨。 关键词：电力营销机构设置 电力营销是当今电力企业的核心业务，在市场经济活动中具有导向作用。如何 建立适应市场的电力营销机制及管理体系，使之具备市场策划与开发、需求倒管理、 业务发展、客户服务、电力销售、公共关系与形象设计、用电新技术及新产品的开发与 咨询等功能，尽快改革不适应市场运行的机构设置，将用电管理职能转换为市场营销 职能，是我们今天研讨的一个重要课题。本文试图通过对省级电力体制改革的基本 走势、电力市场的开发环境、市场营销的导向、依法商品化运营等的论述，就电力营销 职能机构设置作一些探讨。 一、电力体制的基本走势 哥前，电力体制改革的基本走势已趋明朗，大体认同的是：政企分开、厂网分开和 输配分开。 1．敢企分开后的公司化运作 政府职能与电力企业经营分开，为电力企业公司化运作创造了条件。我们依据 企业法之规定，可认知电力企业是从事电力建设、生产、运输、销售活动，能自主经 一164— 营、自负盈亏、独立核算的经济组织；依据公司法之规定，可识别省缎电力公司是跨 省集团公司内的全资子公司，是其全资或控股、参股公司中相应曲国有法人资本的出 资者；依据‘电力法之规定，可确认电力是商品；由此，省级电力公司依法建立规范的 法人治理结构、资本纽带和电力营销系统，是实行公司化运作的关键。值得一提的 是，“电要卖出去，费要收回来”，又使得电力营销不可避免地成了公司化运作的核心 业务。 2．厂网分开后的商品化运营 继国务院164号文件以后，国家经贸委又发出了关于迸行厂网分开、竞价上网 试点有关问题的通知，可预见其将涉及电力管理体制、资产重组、竞价规则、市场监 理等一系列重大问题。从澳大利亚电力体制改革状况来看，为了获取商品化运营成 功而重组营销结构，是其“创造市场”的宝贵经验。但从我国目前的情况来看，电力商 品仍具有一定的“垄断性”，以竞争为特征的营销市场并来发育成熟，这就使得“厂网 分开、竞价上网”的改革具有较强的转轨性和探索特点。因为厂网分开后，发电企业 之间成了竞争对手，自然迫使其加强管理、降低成本和提高经济效益；而“竞价上网”， 又必然会引发发电企业之间的“价格战”，因此制定一个相应的竞价规则)应来规范 其竞争行为是很有必要的。值得一提的是，(竞价规则)应来自于市场运作，服务干营 销实践；而作为电力市场营销的中介者——经销商(批发、零售)，将在“竞价”销售活 动中扮演不可或缺、事关全局的角色。 3．输配分开后的利润化运行 谈到输配分开的问题，中国、日本、法国等国的模式是垂直一体化，而澳大利亚、 英国、新西兰等国的模式是发电、输电、配电、销售分开；他们的改革经验表明，发电、 输电与配电分开可以解除相互之间一些羁绊，在利润重新分配后，不再依赖原有模式 的内部利润平衡，能促进各自的业务发展。在营销过程中，“配电”的价值会西发电领 域的充分竞争而提高；它不仅能提供一个稳定的资金流量，还能创造充满想象力的发 展空间。值得一提的是，“配电”的发展空间在于市场，那里能最大限度地实现以利润 化运行为目的的营销战略构想。 二、电力市场的开发环境 1．一个较为突出的问题仍是那个“老问题”：重发、轻供、不管用。这个“问题”由 来已久，虽方方面面做了一些工作，但至少到今天还没有从根本上得到扭转。电力营 销事关全局“一盘棋”，不管你站在什么角度，电力发、供、用“一条龙”的经营特征，容 -·——165·-—— 不得你厚此薄彼；反而因“电要卖出去，费要收回来”，赋予电力营销“商品化运营”的 独特功能，使“提高电力在整个能源消费