农业产业化的金融支持创新的的研究.pdfVIP

一644一 江苏农业科学2011年第39卷第6期 曹庆穗，严俊文，褚芳，等．农业产业化的金融支持创新研究[J】．江苏农业科学，2011，39(6)：644—646 农业产业化的金融支持创新研究 曹庆穗，严俊文，褚芳，唐玉邦 (江苏省农业科学院瑞迪生科技公司．江苏南京210014) 摘要：我国农业产业化进程受到了金融抑制的明显约束，因而必须通过创新农业产业化的金融支持来打破金融 抑制。一方面，要从创新政府运行机制、创新市场运行机制和创新抵押品替代机制方面大力推进融资机制创新；另一 方面，要大力推进融资工具创新，积极运用贸易信用融资、商品融资、融资租赁等融资工具解决农业产业化的资金 难题。 关键词：农业产业化；金融支持创新；融资机制；融资工具 中图分类号：F321文献标志码：A 文章编号：1002—1302(2011)06一0644—03 农业产业化是引导和推动农业结构调整、增加农民收入 1要大力推进融资机制创新 的重要动力，是提高我国农业国际竞争力的有效途径。但是， 从当前我国农业产业化发展的实际要求看，金融抑制的现象 农业产业化金融抑制环境的形成归根到底是因为融资机 尚比较明显…：一是农村资金流失导致农业产业化主体所获 制不合理，因此必须通过创新构建起适应农业产业化发展要 得的正规金融供给总量不足。农村金融机构的作用只是动员 求的融资机制。 农村储蓄为城市工业化和乡村城镇化提供资金，大部分农村 1．1创新农业产业化的融资运行机制 金融机构已成为农村经济发展的资金漏斗。农业银行和其他 1．1．1创新政府运行机制农业产业化金融支持中的政府 商业银行在农村吸收储蓄存款后，基本不对一般农户和涉农 运行机制是指以政府为主体来实施农业产业化的金融支持， 企业发放贷款，而只对极少数信用级别较高的大型产业化龙 是不依赖市场的资金和手段来实现自我发展的行政化运行机 头企业发放数量有限的贷款；农村信用社在农户存贷款活动 制。创新政府运行机制首先意味着政府要加大对农业产业化 中的存差逐年大幅度增加，在绝大多数年份中，农户贷款都低 的金融支持力度。我国的经济欠发达地区。农业产业化发展 于其存款的25％，资金大幅度净流出；邮政储蓄渠道由于政 初期的农村投融资环境落后，市场资金的吸引力不强，市场运 策和运行机制而形成的只存不贷则进一步加重了农村资金匮 行机制失灵，无法主导和推动农业产业化的开展。这个阶段 乏的程度。对于数量众多的介于农户与大型龙头企业之间的 应该以政府财政为后盾，由政府直接投入适量的政策性补助 各类中小农业龙头企业和经济组织来讲，信贷市场是由农业 资金，以促使金融主体强化对农业产业化的融资。在这个阶 银行和农村信用社垄断的，农村信贷总鼍供给远远不能满足 段，政府的关键任务就是有效促进农业产业化的基础设施建 农业产业化发展的需要，农业产业化企业的相当一部分资金 设。同时。在改善农村基础设施条件的同时还应当注重农业 需求不能从农村金融机构得到满足。二是活跃的民间金融中 产业化融资软环境的优化，特别是在政府的公共服务方面，要 用于农业产业化的投资较少。我国各种形式的基金组织、私 提高政府的信用度，保持政府政策和信息的公开性和连续性， 人钱庄等民间金融机构十分活跃，农户在经济活动中从民间 注重政策的实施效果，真正让政府财政资金发挥农业产业化 金融机构借入资金占借款总额的80％以上，但由于农业产业 发展的导向作用。创新政府运行机制还意味着要找准政府支 化生产性投资的预期收益不高，农民不敢轻易使用借贷资金 持和市场竞争的结合点。随着市场经济体制的逐步完善和农 尝试新的生产模式，这也明显制约了农业产业化的发展。三 业产业化组织形式的多样化发展，完全抛开市场竞争的纯粹 是为农业产业化提供的金融服务