小关镇2015年度地质灾害防灾方案.doc

小关镇2015年度地质灾害防灾方案 为切实做好我镇2015年地质灾害防治工作，避免或最大限度地减轻地质灾害给人民群众生命安全和财产造成的损失，确保全镇人民安全度汛，根据国务院394号令《地质灾害防治条例》、《河南省地质环境保护条例》和《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市2015年度地质灾害防治方案的通知》的工作要求，在2014年防治地质灾害工作经验的基础上，结合我镇实际情况，特制定本年度地质灾害防灾方案。 一、指导思想和原则 以深入贯彻落实科学发展观为统领，以切实维护人民群众生命财产安全，保障公共安全和社会稳定为出发点，进一步加强地质灾害群测群防体系建设，突出构建地质灾害调查评估体系、监测预警体系、防治体系和应急体系。坚持属地管理、分级负责，以人为本、预防为主，重点监测、综合治理的原则，统筹做好我镇2015年度地质灾害防范工作。 二、我镇主要灾害分布范围、威胁对象及预测预报 由于我镇南山北丘，煤矿采空区较多，受地质环境条件的制约，地质灾害一般多发生在斜坡地带，以土层滑坡和陡立的岩石崩塌为主，其次为地面沉陷、地裂、泥石流等。地质灾害的诱发因素有自然和人为两种，自然因素主要是降水，人为因素主要是不合理的工程建设，在斜坡、弃碴的乱堆乱放和矿山不规范开采等，后者是导致地质灾害的主要因素。 （一）重要区域预测。丰门沟村、山怀村、楼子沟村、龙门村、南岭村、郑沟村等村部分居民房屋和企业厂房建在斜坡地带，有些房屋失修，有裂缝、漏雨现象，因地下采煤造成房屋裂缝，维修不及时，受到自然因素或人为因素的影响，可能发生滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害。 （二）重点矿山预测。小关矿山一工区和二工区，丰门沟村铝石坑民采点及七组排渣沟，山怀村采石点、龙门村采石点、南岭村采石点及道路高崖可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。 （三）重要交通干线预测。丰门沟路、山怀路、口张路、冯寨路、水道口路等村级公路和杨涉公路部分地段可能发生滑坡、山体崩塌等地质灾害 。 （四）重要老土山咀、高崖预测。龙门、冯寨、张庄、杜沟等村较多，如遇连降暴雨或连阴雨可能造成老土山咀塌方导致地质灾害发生。 除上述危险区域外，其它公路、企业厂房，重点工程等各类建设项目工地也属于地质灾害防范区，因其工程建筑坑基下挖频繁，汛期易出现塌方、滑坡等地质灾害，影响建筑设施和现场工人安全。 三、地质灾害防治措施 地质灾害防治工作事关经济发展和社会稳定，事关人民群众的生命财产安全。各村、各有关单位必须高度重视，认真负责，要把保护人民群众的生命财产安全做为工作的出发点和归宿点，围绕科学发展观和新型城镇化建设，认真落实隐患排查、险情巡查和灾害速报制度，建立完善地质灾害监测和预报体系，最大限度地减少地质灾害对社会造成的损失。 （一）认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》的有关规定。各村、各有关单位要通过召开群众代表、党员和群众及职工会议，利用横幅、标语、板报、广播等各种形式加强对地质灾害防治知识的宣传和普及，进一步加大宣传力度，提高群众的防灾意识和自救互救能力。调动和发挥群众的积极性和能动性。依靠群众，加大推进群测群防，避免人员伤亡。 （二）地质灾害防治要突出重点。一是要摸清辖区内地质灾害隐患区域，对重要地质灾害隐患点进行登记，建卡并分包到人，同时要有针对性地编制地质灾害防治措施和方案，有效地进行地质灾害监测预报。二是要把握住突发时间。地质灾害事件主要发生在6月至9月份，汛期是地质灾害的高发期，汛期地质灾害的发生主要与降雨等气象条件密切相关，所以要加强天气预报的收听和巡回检查工作，确保安全度汛。 （三）建立健全地质灾害防治工作责任制，加强监测及预警预报工作。各村和各有关单位要对本辖区地质灾害防治工作负总责，建立完善的地质灾害防治工作责任制。按照“谁诱发、谁治理”，“谁受威胁，谁负责监测”的原则，实行属地管理、分级负责、部门联动、共同防治的办法，逐级签订防治目标管理责任书，将地质灾害危险区、隐患区的防治任务、防治措施进行分包，责任落实到人，并配备足够数量的监督员，每周至少要进行一次巡回检查并召开分析总结会议，并及时提出防范措施和建议。建立预警，预报系统，健全群测群防网络，制定防灾应急预案。 （四）认真落实国务院《地质灾害防治条例》和《河南省地质灾害防治管理办法》的有关要求，各村、各有关单位必须建立和贯彻地质灾害防治和汛期值班，险情巡查、预测预报和灾情速报“四项制度”，地质灾害频发期和汛期各单位要有专人昼夜值班，责任到人，值班到位。镇政府将不定期组织检查和抽查各单位地质灾害防治“四项制度”的执行落实情况。 （五）一旦发生地质灾害，各单位地质灾害防治领导小组要迅速赶赴现场了解实情，安置和疏散灾民，并将情况立即汇报镇政府地质灾害防治救援领导小组，领导小组接到汇报后要根据实际情况立即启动地质灾害防治应急预案及应急组织