欠发达地区中心城市推进创新型城市建设的瓶颈与对策.pdfVIP

维普资讯 第 7期 (2008年7月) 中国科技 论坛 欠发达地区中心城市推进创新型城市 建设的瓶颈与对策 李 烨 (1．贵州大学管理学院，贵州 贵阳 550025；2．贵州大学喀斯特地区发展战略研究中心，贵州 贵阳 550025) 摘 要：推进创新型城市建设特别是中心地区创新型城市建设，是建设创新型中国的重要内容和基础。本文首先剖析了中国欠 发达地区中心城市创建创新型城市的战略意义，然后以贵阳市为例 ，在总结了贵阳市推进创新型城市建设的经验、教训的基础 上，结合时代发展特征，深入剖析了贵阳市加快推进创新型城市建设面临的观念、体制、资金、人才、创新平台建设等瓶颈问题， 进而参照发达地区经验并结合贵阳市实际，提出了突破这些瓶颈的对策。 关键词：欠发达地区；中心城市；创新型城市；瓶颈；对策 中图文分类号 ：F273 文献编识码 ：A 1 引言 创新能力，缩小贵州与发达地区的差距，促进民族团 科技创新能力对实现社会经济发展 目标起着关 结，都具有十分重要的战略意义和现实意义。 键性的作用，创新已成为衡量一个地区竞争力的关 2欠发达地区中心城市创建创新型城 键因素 ]。欠发达地区是一个相对的、历史的区域 市的战略意义 范畴，其基本含义是指某一地区在发展程度上较低 2．1欠发达地区中心城市的功’neON地位 或发展不充分。贵州作为我 国内陆典型的欠发达省 城市特别是中心城市是国家经济产出最重要的 份，与全国和东部经济发达省市区相比较，经济社会 基地。国家的综合竞争力在很大程度上依赖于城市 发展相对落后，总体发展水平滞后全 国至少 10年以 综合竞争力 ]。在中国，70％以上的GDP、80％以 上，目前仍处于工业化初期或由工业化初期向工业 上的国家税收出自城市，90％以上的大学和科研力 化 中期过渡的发展阶段，一些制约经济社会发展的 量分布在城市 (尤其是中心城市)，对于欠发达地区， 问题还相当突出，特别是科技创新能力的落后，已成 上述比例还要高一些。因此，中心城市不仅是欠发达 为制约贵州经济社会发展的关键因素 ]。加快推进 地区的经济、政治、科教、文化中心，更是欠发达地区 贵州区域创新体系建设，创建创新型社会，提升贵州 创建创新型社会的重要引擎和动力源。 区域创新能力，是贵州造就后发优势实现跨越式发 创新型城市建设是创建创新型国家的微观基 展的必由之路，是实现贵州由落后省份向经济强省 础，创新型城市是特定历史阶段对创新要素集聚和 转变、促进全面小康社会建设的战略选择。而贵阳市 发挥作用的城市发展模式，主要指依赖科技、知识、 作为贵州省的省会 ，是贵州的政治、经济、科教及文 人才、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，其对 化中心，相比贵州的其他城市，具有率先创建创新型 所在城市群或更大范围内的其他区域具有高端辐射 城市的基础和条件 。因此，深入分析和研究新形势 和引领的作用 口 。创建创新型城市对城市 自身来 下贵阳市加快推进创新型城市面临的瓶颈和对策， 说，是一次根本性变革，也是城市发展过程中一次转 对促进贵州其他城市加快推进创新型城市建设 ，推 型，要求城市必须是一个具备知识创新、技术创新、 动贵州区域创新体系的建设和完善，提升贵州区域 创新服务、军民结合等科技创新子体系的完整经济 基金项 目：本论文获贵州大学2006年度人才 引进基金项 目资助。 收稿 日期 ：2008—03—21 作者简介 ：李 烨 (1973一)，男，贵州松桃人 ，管理学博士 ，贵州大学喀斯特地 区发展战略研究