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《西南民族大学学报(人文社科版)2006／5总第177期 关于构建渝东南民族经济区的思考 邓正琦 [摘要]重庆市划分为都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区，三大经济区的划分具有 重要意义并取得了较大成功。但随着经济的发展，三峡库区生态经济区范围广、地域兰异大、生态环境 复杂、经济社会发展不平衡越来越显著。依据经济区划原则，从重庆市情出发，将三峡库区生态经济区 划分为渝东北库区经济Ig．和渝东南民族经济Ig-，分剐实行移民政策和民族政策，对促进重庆市经济协 调发展具有重要的理论意叉和实践意义。 [关键词]渝东南民族地区；烃济区划；探讨 中圉分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2006)05—0031—04 作者简介：邓正琦．教授，硕士生导师，重庆师范大学区域经济研究所所长。重庆400047 渝东南民族地区位于重庆市东南部，属武陵 否则经济区将如一盘散沙，形不成综合经济实力。 山区的一部分，其东、南、西三面与湖北、湖南、贵 2、区域经济中心与其腹地相连接原则。经济 州三省接壤，境内有享受少数民族待遇的黔江区、 区不论等级高低，都是以中心城市为核心，以区域 石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳 交通通讯网络为脉络，上下级城市密切联系，城市 土家族苗族自治县和秀山土家族苗族自治县。该 与乡村相互结合的区域整体。中心城市作为组织 地区幅员面积大，总面积1．7万平方公里，占重庆 和协调区域发展的核心，可以把经济区内各部门、 市总面积的20％；人口310万，占重庆市总人口的各经济子区、各级城市的经济活动凝聚成一个整 10％；少数民族人口占该地区总人口的68％，占重体。中心城市规模和经济实力不同，对周围地区 庆市少数民族总人口的97％。由于自然条件和历 的辐射和吸引范围也不同，从而使经济区的规模、 史发展的限制，渝东南民族地区基础差、发展落 级别和经济发展水平出现较大差异性。因此，正 后。正是这一特殊而典型的民族聚居区，其经济 确判断、估算中心城市的吸引范围和辐射领域是 区划问题引起不少人深深的思考。 划分经济区的重要依据。… 3、发挥地域分工的优势，建立合理的产业结 一、经济区划应遵循的基本原则 构。经济区的划分，一方面要服从上一级经济区 经济区是在劳动分工基础上形成的各具特色 地域分工的需要，充分发挥本地区资源和经济发 的地域生产综合体。划分经济区的主要目的在于 展的优势，发展具有本地特色的专业化生产，并凭 揭示社会劳动地域分工的客观规律，为因地制宜 借专业化部门的发展，完成地域分工体系所赋予 地指导地区经济发展提供科学依据。经济区的划 的任务，提高本区在国内外市场上的竞争能力和 分应遵循地域、经济和社会三大原则，落实到操作 在劳动地域分工中的地位。另一方面，为了保证 层面，主要包括： 专业化生产持续稳定地发展，经济区应形成与之 1、区内相似性和区际差异性原则。”o经济区 相适应的产业结构，增强区内自我调剂的能力，提 内地形地貌、气候条件、资源禀赋、经济社会发展 高地区经济的综合效益。同时，经济区还应该根 水平、历史沿革、文化特征以及面临的任务和发展 据自己的条件，发展为专业化服务的部门及自给 方向等方面具有较大近似性，区内稳定、合理、密 性部门，在一定程度上满足区内生产和生活的需 切的经济联系使其得以形成为一个整体。区内相 要，否则就难以保证地区经济的顺利发展。 似性是经济区存在的客观基础，是一个经济区区 4、沿袭历史形成的行政区划