高校廉政建设必须强化业务主管部门的主体责任.pdfVIP

2015年4月 中共银川市委党校学报 oftIleYinchuafl ofC．P．C 第17卷第2期 Joumal MunicipalParcyCoⅡege 高校廉政建设必须强化业务主管部门的主体责任木 商植桐，李永奎z张洁s张淑玲。 067000) (1．2．3．河北工业大学，天津300401；4．河北民族师范学院，河北承德 摘要：高校各业务主管部门，管理着学校的人财物等相关资源，具有较多的廉政风险点和较大的廉政风险。 党委落实主体责任，必须强化对业务部门分解责任，传导责任，通过科学决策制度、公开制度、审计制度、效 能监察机制、权力运行监控机制等，实现廉政建设的有序有效开展。 关键词：高校廉政建设“三重一大”权力监控效能监察 中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：167l—1157(2015)02—0014-03 在高校，机关各业务主管部门管理着学校的人财 对党政正职签订《党风廉政建设责任书》(非党员校领 物，具有较大的自由裁量权和现场决策权，是高风险岗 导签订《廉政建设责任书》)，各业务部门主要负责同 位聚集的领域；同时，高校机关既是学校领导决策的参 志对分管校领导签订《落实党风廉政建设主体责任承 谋机构，也是学校决策的执行、管理和服务机构，【l哒些 诺书》(或《廉政建设主体责任承诺书》)，承诺书的内 部门保障着学校教学、科研、师生管理、基本建设等环 容要紧密结合各自的具体工作，通过层层承诺层层明 节的正常运行，其工作效能直接决定着学校的办学水 确责任，层层分解责任，层层传导责任，真正落实“一 平和发展稳定。工作性质决定着学校各业务主管部门 岗双责”，把主要领导干部的政绩、廉绩(廉政建设效 是学校党风廉政建设和反腐败工作的重点，让这些部 果)与干部的综合评价结合起来，嘲把领导干部个人的 门承担起党风廉政建设的主体责任，实现由“不敢腐 廉政情况和所领导部门的廉政、绩效情况作为干部选 败”、“不能腐败”向“不想腐败”的转变，是实现高校党 拔重用的重要指标，正确使用廉政建设“一票否决”。 风廉政建设的治本之策，也是纪检监察工作实现“三 学校纪检监察部门配合校党委建立履行廉政建 转”的必经之路。 设责任反馈评价机制、效果考核机制、廉政问责机制， 一、建立签字背书制度。真正落实“一岗双责”。让 并积极运行这些机制，强化对业务部门主要负责人的 廉政建设责任真正传导到位 综合监督，实现“监督的再监督，检查的再检查”，坚持 高校党委担负着党风廉政建设的主体责任，党委 并规范述廉、评廉、考廉，强化执纪监察，一旦出现问 书记和校长是党风廉政建设的第一责任人；各中层党 题，依据签字追根溯源，以倒查倒逼机制形成各负其 组织承担本单位党风廉政建设的主体责任。目前，高 责的局面，确保廉政建设责任得以真正落实。 校的实际情况是各业务主管部门的组织关系属于学 二、建立处(部)务会制度，真正落实“三重一大” 校机关党委，一般机关党委只有专职书记一人，甚至 决策机制。让决策更加民主科学有效 书记是兼职，党组织的机构不够紧密，机关各业务主 “三重一大”制度是学校各单位有效解决决策失 管部门是党风廉政建设的实质主体。 误的重要举措，也是党政互相监督的重要手段，实践 按照党风廉政建设责任制的要求，校级党政副职 证明能有效防止决策失误与决策腐败。学校各业务主 。本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目构建高校党员领导千部清正、党政领导班子清廉的长效机制