非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定.pdfVIP

2015 年第 2 期 安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 No.2, 2015 第 14 卷 （总第 77 期 ） Journal of Anhui Vocational College of Police Officers General No.77, Vol.14 非法吸收公众存款罪公开性特征的 具体认定 张 烁 （中国人 民公安 大学 ，北京 100038 ） 【摘 要 】非 法吸 收公 众存 款 罪的公 开性是 该 罪认 定上 的难 点 ，也是 理 论研 究 的 薄弱环 节 ，其 中的相 关 问题 应得 到进 一 步 明确 。 首先 ，公 开性 的本质是 宣传 对 象的不特 定性 ，即针 对 不特 定 多数 的人 进行 宣传 。 其 次 ，公 开性 与社会 性存 在 交集和 重 叠 ，同时也 各具 独 立价值 。 第三 ，在 口头传播 的性质认 定上 ，应 区分是 否 为集 资人授 意及 集 资人 对 集 资信 息的扩散 持 何 种 心 态。 第四 ，公 开 性 不 以虚假 宣传 为 必要 。 【关键 词 】非 法吸 收公 众存 款 罪 ；公 开性 ；口头传播 ；虚假 宣传 【中图分 类号 】DF623 【文献标 识码 】A 【文章编 号 】167 1-510 1(20 15)02-00 12-03 20 10 年 12 月 13 日最 高人 民法 院发 布《关 于审 泛 的信息传播 ，就应被认定 为具有公 开性 。 [2]还有 观 理 非 法 集 资 刑 事 案 件 具 体 应 用 法 律 若 干 问题 的解 点认 为 ， 以对象特定 与否来 界定公 开性是一种误 导 释》 （下 文 简称 《解 释》 ）为非 法集 资类 犯 罪 司法认 定 性 的做法 ，特定 与不特定是相对 的概念 ，而界定交 易 中的一些疑难 问题做 出了规定 ， 其 中最 引人关 注之 群体是不是特定 的标准 ， 不在 于这个群体事前 能不 处是规定 非法 吸收公 众存 款行 为必 须具 备 非 法性 、 能被确定范 围 ， 而在 于将 范 围划定 的方法是否 和界 公 开性 、利诱性 和社会性 四个特征 。但该 司法解 释施 定公 开性 的立法 目的相符 。 [3] 行 以来 ，司法实践 中在对这 四个特征具体认定上 ，仍 （二 ）理论评析 然存在不少争议 。 本文拟对公 开性特征认定 中的几 笔者认 为 ， 公 开性 的本质是宣传对象 的不特定 个 问题进行深入探讨 ， 以期对相关 问题 的解决有所 性 ，即针对不特定 多数 的人进行 宣传 。 具体 而言 ，对 裨益 。 公 开性 的认定 ，不应单纯考虑宣传途径 ，主要应 当根 [4] 一 、公 开性本质属性 的界定 据宣传对象来认定 。公 开性 的实质是公 开宣传 ， 《解 《解 释》虽然对公 开宣传 的方式进行 了不完全列 释》 第 1 条第 1 款第 2 项仅对几种较 为典 型 的宣传 举 ，但并 没有对何谓 “ 向社会 公 开宣传 ”给 出 明确 的 途径进 行 了列举 ，实践 中还 有 宣传 标语 、讲 座 、研 讨 判 断标准 ， 在实践 中如何具体认定公 开性成 为一个 会 、论坛等多种形式 。但是不能仅根据宣传 的途径就 疑难 问题 。