户籍歧视下的平等就业权--以“户籍歧视第一案”为例.pdfVIP

2015 年第 1 期 安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 No.1, 2015 第 14 卷 （总第 76 期 ） Journal of Anhui Vocational College of Police Officers General No.76, Vol.14 户籍歧视下的平等就业权 ——— 以“户籍歧视第一案”为例 葛正英 （安徽 师范大学 法学院 ，安徽 芜湖 241000 ） 【摘 要 】劳动权是 宪法赋 予公 民的一 项基 本权 利 。 平等就 业权是保 障人 生存 权 利 的一种 体现 ，也是基 本人 权 的一种 。 我 国的 法 律 体 系中对 于保 障 劳动 者 平等就 业权 的条 文并 不 多 ，且 对 于违反 平等就 业权 的行 为也仅仅 是 以有 限列举 的形 式加 以规 制 ，且 缺 乏相 应 的 法律 责任 。 户籍歧视 这一被 公 众 所 熟知 的行 为并 未在 法律 中明文规 定 。“ 国 内户籍歧视 第一案 ”再 次将 以户籍歧视 为代 表 的就 业歧视 行 为置 于公 众 的视 野 下 ，也 暴 露 了我 国现 有 劳动 法律 的不足 ，法律 的修 改和 完善 刻 不容缓 。 【关键 词 】就 业 ；户籍歧视 ；平等就 业权 【中图分 类号 】ＤＦ47 【文献标 识码 】A 【文章编 号 】167 1-510 1(20 15)0 1-0051-04 平等就业权可 以说是宪法赋予我 国劳动者 的一 定 ，将关 系到每位劳动者 的合法权益 。 项基本权利 ， 该权利可 以基 于对宪法第 四十二条 的 （一 ）国际法律 条 文的规 定 解读 。我 国公 民有 “劳动 的权利 和义务 ” ，因此劳动具 国际劳工组织 （ ， International Labour Organization 有双重属性 。 劳动者在享受权利 和履行义务上均应 以下 简 称 ILO ）在 1958 年 通 过 的《消 除就 业 和 职业 一视 同仁 ，不应该有所歧视 。现实生活 中就业歧视现 歧视公 约》第一条 中规定歧视 的类 型包括对种族 、肤 象无处不在 ，但 由于法律 的漏洞 ，使得劳动者在维权 色 、性别 、宗教 、政治见解 、民族血统或社会 出身等歧 的道路上屡屡碰壁 。“户籍歧视 ”、“年龄歧视 ”、“相貌 视现象 。从 ILO 对就业歧视 的规定来看 ，其 主要是站 歧视 ”、“星座歧视 ”、“身高歧视 ” 等均可 以作 为单位 在世界劳工 的立场 ，根据 当时 的民族纷争 、种族纷争 拒绝劳动者 的理 由 ，其 中户籍歧视尤 为 明显 。虽然 国 和宗教纷争等大 的方 面予 以考虑 ， 有其一定 的历史 家 的户籍改革在不断推进 ， 但不能从根本上解决户 背景 。这种规定 当然有利 于全世界 的劳动者 。但是 随 籍歧视 。 因此有必要在新形势下对 于就业歧视进行 着社会 的发展 ， 当今 的就业歧视种类 如果还是如此 重新界定 ， 将 以户籍歧视 为代表 的常见歧视现象纳 规定 ，就显得 与时代脱节 ，甚 至达不 到保 障劳动者平 入 到就业歧视范 畴 ，从 而弥补法律漏洞 ，此外还需加 等就业 的 目的。 快我 国的反歧视立法进程 。 笔者将就此展开论述 。 另 一 个 重 要 的 国际性 条 约是 联 合 国大会 1966 一 、就 业歧视 的界定 年通 过 的《经 济社会 文化权 利 国际公 约》 ，该 公 约在 就业 歧