让特区立法权闪闪发光的法理基础.pdfVIP

维普资讯 ； 立法经纬 1988年，海 新则又是特区立法的 生“命线”。特区 南建省办特区， 立法上的改革创新既可以借鉴、参 七 届全 国人大 考，也可以拷贝、移植，但改革创新最 一 次会议 决定 根本的还是它的原创性。如果没有原 授予海南经济 创性的东西，就谈不上特区立法的改 特 区特别立法 革创新了。 权。这对于海南 从特区立法 目前情况看，总体上 而言，是与特区 讲改革创新的理论准备还不足。1988 使命密切相关 年建省办特 区时就提出了建立社会 的，即要求特区 主义市场经济体制和 “小政府、大社 通过立法在改 会”行政管理体制，体制改革创新提 革开放方面先 出了许多 目标，但大多缺乏理论和法 行一步，在体制 律支撑 ，许多制度创新的东西和改革 创新方面先行 措施没有适时地用立法的形式 固定 一 步 ，用法律制 下来或者立法上有所体现，但不久又 度保障改革措 回到了起点。我们说特区立法理论准 施 的进一步深 备不足决不是说理论资源缺乏，党的 化，开放政策进 改革创新理论、中央赋予特区的政 一 步扩大 ，扮演 策 、现代 民主法制理论 、国内外立法 好窗 口、排头兵 成功的案例和法学理论研究成果都 和试验场 的角 是特区立法改革创新的理论资源 ，关 色 ，发挥好示 键是怎样挖掘和整合这些资源，并将 范、辐射和带动 其变成一种可以操作的改革创新 的 作用。特区立法 理论资源和实践动力?这还需要我们 要 发挥 这样 的 进一步研究探索。 作用，必须在制 如果说以前特区立法主要侧重 度和体制改革 改革开放，那么现在我们更应当侧重 上有创新 ，这是 改革创新；如果说经济全球化和中央 中央赋予特别 对海南的殷切期望是特区立法改革