唐山市社会救助制度现状和其内容研究.pdfVIP

第 33 卷第 1 期 2011 年 1 月 Vol. 33 No. 1 Journal of Tangshan Teachers College Jan. 2011 唐山市社会救助制度现状及其内容研究 郑 禾，项贤国 （唐山师范学院，河北唐山 063000 ） 摘 要：社会救助是国家和社会对依靠自身努力难以满足其生存基本需求的公民给予的物质帮助和服务。唐 山市已初步建立了统一的社会救助制度体系，包括最低生活保障、专项救助、社会帮扶捐助救助和应急救助制度。 分析唐山市现行社会救助制度的发展轨迹，阐述社会救助制度的基本内容。 关键词：社会救助；最低生活保障；专项救助；临时救助 D922.182 A 1009-9115(2011)01-0091-04 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： Present Social Relief System of Tangshan and Its Schemes ZHENG He, XIANG Xian-guo (Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China) Abstract: Social relief includes materials and services provided by the country and society for citizens who can not meet their basic needs of survival by their own efforts. Tangshan has preliminarily established a unified social relief system, including minimum subsistence allowance, special relief, social aid and donation, and emergency assistance. This paper analyzes the development of Tangshan’s current social relief system, and expounds on its basic schemes. Key words: social relief; minimum subsistence allowance; special relief; temporary relief 唐山是河北省经济强市，经济发展水平较高，社会救助 业保护、医疗保护、养老保护以及提供贷款、减免交通费等。 水平在河北省位居前列，但社会救助制度的发展与市场经济 灾害救助包括提供收容设施，提供食品、被褥、学习用品及 的发展仍然不一致，实践中存在应救未救、标准不统一等不 其他生活必须品，对遇灾住宅进行应急修缮，提供或贷给生 规范的地方。完善社会救助制度，可以充分保障公民基本生 活所需资金器具或材料，介绍就业，办理丧事等。灾害救助 存权，对于维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。 所需费用设立灾害救护基金，由国库负担 70%，地方政府负 一、现代社会救助制度的起源 担 30% 。 1. 国外社会救助制度的概况 2. 中国社会救助制度的产生与发展 早在 1834 年，英国就制定了新《济贫法》，主要是确认 建国后至改革开放以前，我国社会救助基本以集体福利 社会救济属于公民应该享受