学术论文---建设社会主义新农村框架性思考.pdfVIP

理 论 探 讨 建设社会主义 新农村的框架性思考 潘 康 农业、农村和农民问题始终是关系全局的根本 50%以上;城乡差距、地区差距不断扩大,城乡居民 性问题。对于一个农村人口占绝大多数,以农业为 收入比已由 年的 扩大到 年的 ,绝 2000 3.73 2004 4.25 主的落后省份来说,在推进工业化和城镇化过程 对差距由 元增加到 元。与全国平均 3748.05 5600.49 中,要实现城乡协调发展,面对的矛盾和困难更多, 水平相比,绝对差距由 年的 元增加到 2000 878.84 面临的战略任务更重。怎样在“十一五”期间加大解 年的 元,贵州农民人均纯收入不及全 2004 1214.45 决“三农”问题的力度,有效社会主义新农村建设, 国平均水平的 。而且未来一段时期内,贵州农 60% 本文拟进行一些深入的探索和思考。 业和农村经济发展仍将面临日益严峻的挑战,增收 一、建设新农村是统筹城乡发展的必然要求 难度进一步加大,成为制约全面小康目标实现的主 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟 要原因。 理 目标。从我国的国情看,实现这个目标的重点和难 二是人地矛盾突出,农业结构调整难度加大。 论 与 点都在农村,尤其是西部像贵州这样落后地区的农 贵州生态环境脆弱,土地承载能力低下,长期的人 当 村。改革开放以来,贵州的社会经济取得了长足的 口过快增长使土地资源严重超载,人均耕地少,耕 代 发展,但主要是城市变化大、发展快;农民生活水平 地后备资源不足,人地矛盾十分突出,农业和农村 虽有明显提高,可农村面貌依然十分落后,而且城 经济发展资源环境约束加大,加上农业生产条件 33 2 乡差距不断扩大,与全省经济社会发展要求相比, 差,耕地单位产出水平低,为确保粮食安全,大量的 0 0 农业和农村经济发展仍面临一系列突出的矛盾和 耕地必须用于发展粮食生产,从而固化了家庭承包 6 年 第 问题。主要表现在: 经