制约贫困地区新农村建设进程的障碍和对策.pdfVIP

集体经济集体经济新农村建设新农村建设 ··· 制约贫困地区新农村建设进程的障碍与对策 ■ 泰山医学院副教授 许彦彬 摘要 随着新农村建设进程的深入 下降 但任何理性的政府都不会轻易放弃 共设施建设和管理运行中 农民的产权不 ： ， ， ， 各种深层次的障碍因素对新农村建设的 农业 将本国的经济安全置于一种对外依 能得到很好的保护 所以农民也缺乏投资 ， ， 制约越来越明显 这些障碍因素首先表现 赖的境地 正是因为以上相互冲突的两个 公共设施的积极性。 。 。 为体制性障碍 其次与农村发展关系密切 方面的因素同时并存 使得农业经济问 由于农业投资的高风险 长周期和低 ， ， 、 的要素呈现短板特征 如人力资源 投资 题 农村社会问题以及农民政治问题 成 盈利与资金追求盈利性 流动性 安全性 ， 、 、 、 ， 、 、 社会治安等等 如果不能克服这些障碍 为了国家经济现代化进程中的普遍的 基 相悖 资金的这种逐利而动的本性在市场 。 ， 、 。 不仅会使新农村建设举步维艰 还有可能 本的 且不以人的意志为转移的客观矛 自发作用下 农村资金市场实际成为吸收 ， 、 ， 是使前期的成果丧失殆尽 盾 这既是全部 三农 问题的最终症结之 农村资金流向非农产业 城市和大公司的 。 ， “ ” 、 关键词 新农村 障碍 应对策略 所在 同时也是当前新农村建设所面临的 通道 这种 金融的城市偏好 直接后果是 ： ； ； ， 。 “ ” 十六届五中全会以后 各地根据自己 最基本的客观制约因素 提高了农村的融资成本 因此社会资本在 ， 。 。 的情况选择了不同的新农村建设路径 但 二 村庄治理体制严重制约新农村 投资选择中往往选择远离农村。