中原经济区建设的金融支持政策的的研究_刘金焕.pdfVIP

融资研究 Financing Study 中原经济区建设的金融支持政策研究 平顶山学院 刘金焕 一、中原经济区建设的资金需求及困境 划新型城镇化率48 ％的目标下，利用特定的模型———回归模型测 （一）新型城镇化资金瓶颈 在中原经济区“三化”发展进程 算将5年间各年基础设施投资和城镇化率进行具体分解（见表1）。 表 河南省 十二五 基础设施投资与城镇化率配比估算表（单位： ，亿元） 中，中原经济区战略定位是全国“三化”协调发展示范区、全国综合 1 ％ “十二五”期间 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 交通枢纽、物流中心、全国经济发展的重要增长板块、华夏文明传 基础设施投资 5248.76977.49275.612330.8 3948.2 承核心区具体分两个步骤来实施。到2015年城镇化发展达到中部 城镇化率 39.8 41.9 43.9 45.8 48.0 平均水平，2020年城镇化发展达到全国平均水平。在城镇化建设的 从资金供给的角度看，根据河南省固定资产投资各渠道资金 过程中一个重要问题是资金瓶颈。一是中小企业发展的资金瓶颈， 来源及基础设施所占比重的历史数据，采用Holt—Win—ters非季 二是基础设施建设的资金缺口。 节指数平滑方法进行预测，得出“十二五”期间各年的基础设施资 （1）中小企业发展资金缺口。中小企业融资难是一个世界性的 金供给额及缺口。（见表2） 难题。对于河南这个人口大省来讲，如何解决好“三农”是中原经济 表2 河南省基础设施建设资金需要与不足 （单位：亿元） “十二五”期间 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 区“三化”建设的核心问题。要使农民安居乐业、老有所养、富足健 资金需要 3690.34847.56367.58364.2 10987.0 康。要达到这样的要求进行工业化、城镇化才无后顾之忧。原有的 资金不足 257.9401.1609.9911.41343.8 工业现代化体系中农民工就业容量是有限的。在“三化”建设的过 从表2可以看出，2015年之前河南省基础设施资金缺口预测值 程中要想消化和吸纳就业压力必须依靠为数众多的中小企业和乡 合计达3693.8亿元，对于这一资金缺口，单纯依靠金融市场内生性 镇企业。但河南中小企业融资困难一直没有科学有效的解决途径。 增长是无法充分满足的。在新型城镇化建设中，首选的基础设施建 中小企业的发展受到极大的限制。从理论的角度来讲，各种类型的 设项目有公益性、社会性和超前性的特征。且这些项目建设周期 企业外部融资的方式无外乎通过商业银行和资本市场。但实际情 长、沉淀成本高，这些特征使得基础设施建设商业性金融不能自发 况是中小企业的发展举步维艰。一方面由于信用记录不连续，或者 介入并提供有效资金供给，投融资成为市场失灵区域， 记录较少，没有一套系统的合规合法的由注册会计师签字的财务 （二）新型农业现代化的资金瓶颈 就河南来说，农村人多地 会计报告。缺乏高质量的会计信息，导致通过资本市场直接融资可 少，农业生产经营规模过于狭小，严重制约农业劳动生产率的提 能性不大。当然对于预期收益率非常高的企业，实行资本市场融资 高，妨碍了农业现代化。农业规模化的前提是农民向城镇的持续稳 的单位交易成本也非常高。另一方面，就银行贷款而言