国际化视野下的高等教育质量保障机制研究.pdfVIP

河北青年管理干邦学院学报 2015年第3期 国际化视野下的高等教育质量保障机制研究 常学洲1 朱之红2 (t．石家庄铁路职业技术学院，河北石家庄050041；2．河北科技大学外国语学院。河北石家庄050000) 摘要：随着我国高等教育的迅速发展，我国已经步入高等教育大众化阶段，世界发达 国家在构建高等教育质量体系，保障高等教育的质量方面积累了许多成功经验。研究国 际视野下的高等教育质量保障体系并借鉴其成功经验，构建适合我国国情的高等教育质 量保障机制对高等教育的发展具有非常重要的意义。 关键词：高等教育；质量保障；多元化；宏观调控 教育质量是高等教育的生命线，也是高等教育发展中的一个永恒主题。如何保障高等教育质量也 是近二三十年来世界高等教育改革普遍关注的重大前沿问题之一。20世纪90年代，我国实行高等教 育扩招政策，高等教育招生数和在校生规模持续发展，高等教育出现了跨越式发展。根据美国著名教育 学家马丁·特罗提出的高等教育大众化理论，如果15％～50％的适龄青年接受高等教育，则意味着高 等教育的性质由精英化转为大众化。2013年，我国各类高等教育在校生总规模达到3460万人，高等教 育毛入学率达到适龄人数的34．5％。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出： “高等教育事业发展的主要目标是在2020年将毛入学率提高到40％，在校学生总规模达到3550万 人。”[11但在我国高等教育事业发展取得举世瞩目的成就的同时，高校办学规模的不断扩大以及高校数 量的发展也给高等教育带来了质量危机，这也导致了高等教育的信任危机和生存危机。因此，建立和完 善强有力的教育质量保障体系，为高等教育规模的扩张和质量的提升保驾护航，就成为大众化阶段高等 教育得以发展的关键问题。 一、国际化视野下的高等教育质量保障体系 高等教育大众化是世界高等教育发展的共同背景和特征，大多数发达国家已经率先进入普及化阶 段。由于各国政治、经济和文化背景不同，其高等教育的发展路径和模式也不尽相同，但由于高等教育 内在规律的一致性，各国在高等教育多样化的发展方面也带有趋同化的倾向，这同样也体现在高等教育 质量保障体系的建立和运行中。探究国际视野下的高等教育质量保障体制的共同特征，能够完善我国 高等教育质量保障体系，使其顺应国际高等教育改革潮流，融人国际大势之中。 (一)内部评估与外部评估相结合的质量保障体系 高校的内部评估是高校自我监控的主要手段。高校内部系统化的质量评估机制能够维持学术标 准，改进高等教育质量并向外界提供质量依据。就外部质量保障而言，政府质量监管、社会质量监管、专 02—06 收稿日期：2015 基金项目：本文为2014年度河北省社会科学发展研究课题编号：2014030344)的研究成果。 作者简介：常学洲，男，石家庄铁路职业技术学院信息工程系讲师，硕士。研究方向：网络多媒体教学。 朱之红。女，河北科技大学外国语学院副教授，硕士。研究方向：英语教学。 52 万方数据 业认证机构以及专门职业性认证机构等都为高等教育市场提供了基本的标准，都把提高高校自身质量 作为最终目的。发达国家在高等教育的发展过程中，为提高高等教育质量，都积极主动地进行自我评 估，建立了内部质量保障机制。 高校的自评结果为外部质量保障提供了信息参考，在应对外部质量保障的过程中也进一步提高了 教学质量。同样外部评估也以一种高效的方式加强了对高等教育质量的监督，逐渐形成内部评估与外 部评估相结合的全面的质量保障体系。 (--)独立的第三方介入保障机制 作为一个复杂的系统，与高等教育发生关系的主体不是单一的，而是多维度、多层次的。政府、市场 和高校构成了高等教育质量保障的三种主要力量，这三种力量在发展过程中正在逐渐相互融合和平衡。 但在其发展过程中，因为不同质量保障力量的价值取向的差异，导致它们对高等教育的评价存在矛盾和 冲突，这就需要专业化的评估机构和社会中介力量参与到高等教育的质量保障和评估活动中，这些组织 机构在对高等教育的质量进行评估的同时，还可以平衡社会各利益群体的评价目标取向，缓解它们的矛 盾和冲突。 综合发达国家的经验，可以发现，专业机构认证是一种有效的外部质量保障的