河北教育公平问题的原因探析及对策研究.pdfVIP

2015年4月 河北省社会主义学院学报 Apt．2015 of 第2期 JournalSocialist No．2 College 河北教育公平问题的原因探析及对策研究 张韶华1，生辉2 (1．河北艺术职业学院，河北石家庄050000； 2．沧州市广播电视大学，河北沧州061000) 摘要：教育公平对社会稳定发展有着十分重要的意义。现阶段我省教育方面仍然存在着诸如地区差别、城乡差 别、阶层差别、性别差异、校际差别拉大以及高等教育机会不均等等问题。究其原因，一是教育资源配置的失衡，二是教 育财政投入的严重不足，三是教育政策中的“城市取向”，四是教育过程中“精荚教育”路线。因此，彻底解决我省教育公 平方面存在的问题，就必须进一步增加教育投入，优化配置教育资源，健全完善弱势群体的社会救助体系，强化学校和教 师管理的公平意识。 关键词：河北教育公平；原因探析；对策研究 中图分类号：G527．22文献标识码：A 文章编号：1009—6981(2015)02—0091—04 公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，公 (二)城乡差别：农村教育问题仍然突出 平问题涵盖社会生活的各个方面，而教育公平对于 上个世纪80年代，中央对各省、市实行“划 实现社会平等所起的作用尤为重要，特别是在知识 分收支，分级包干”的财政政策，只负担城市义务 经济高度发展的今天。教育无差别向所有人提供了 教育经费。这极大地增加了农村义务教育经费短缺 一个公平竞争、改善自身生存状态的机会，这对于 的压力，也使得农村中小学生的辍学率居高不下。 实现社会稳定、和谐发展意义重大深远。可是，当 2014年8月，根据霸州、涉县、尚义、南皮县教育 前我省教育方面存在的诸多问题已经成为影响社会 局的统计数据显示，初中在校生2013—2014辍学 公平实现以及京津冀协同发展战略的瓶颈。 率分别为2．43％、2．35％、2．23％、2．41％，实际辍 一、我省教育公平方面存在问题 学率更高。调查数据显示：在辍学学生中，女生高 (一)区域差别：教育差距拉大 于男生，其比例为19：11；初中生中初二学生辍学 据国家统计局的数字，2013年，全国城乡人均率较高，占辍学总数的53．74％；同时呈现了年龄 收入比为3．03：1，河北为2．5：1。又据对河北11越大、辍学率越高，学习成绩越差、辍学学生越多 个地级市、22个县级市及28个县的统计分析，各地的规律。由于农村义务教育经费缺口的累年积增， 市县对各学段的生均经费投入呈现以下特点：一是 广大农村地区教师的工资没有保障，教师工资常常 对幼儿园、小学学段的重视程度普遍偏低；二是小 被拖欠或变相克扣，造成中青年优秀教师不断流向 学、初中的生均公用经费差距较大；三是部分生均经 城市等发达地区。 费支出较低的县，经费支出的增幅较小，与义务教育 (三)阶层差别：关注弱势群体和贫困学生 均衡发展的要求尚有距离；四是普遍将教育基建费 由于义务教育阶段实际的教育收费不断增加， 计人公用经费，使得生均公用经费波动幅度大。 而高中、中专、大学等非义务教育阶段实行公开 收稿日期：2015—01—20 基金项目：2014年度河北省社会科学发展研究课题民生调研专项课题(201401826一般课题) 作者简介：张韶华(1970一)，男，河北艺术职业学院教务处科研办主任，副教授；生辉(1972一)，男，沧州市广播电视大学教务处副主任。