地方政府行政领导者应确立法治规则意识.pdfVIP

2015年5月 哈尔滨市委党校学报 May．2015 第3期总第99期 THEJOURNALOFHARBINCOMMn’rEESCHOOLOFTHECCP No．3Sefial．99 地方政府行政领导者应确立 法治规则意识 胡 萍 (黑龙江省黑土贸易有限责任公司，哈尔滨150036) 摘要：法治规则意识是法治的基石，自觉的法治意识是法治思维方式形成的起点。从根本意义 上来看，法治规则意识不是从外部塞进人的头脑里的，而是法治社会的真实关系的反映，“法治关 系的真实性”，靠地方政府行政领导者依法行政实践的真实性来达到。 关键词：地方政府；行政领导；法治规则意识 中图分类号：I)920．0文献标志码：A ‘ 2015年是全面推进依法治国建设的开局年，全局上、长远上统管各级政府和政府各部门各项 各级地方政府及行政领导是全面推进依法治国国 工作的。依据中央全面深化改革领导小组第九次 策的重要组织者、推动者和实践者，是将“顶层设 会议精神，在党委统一领导和各方分工负责、齐抓 计”转化为地方基层执行力的关键。这就要求地 共管的责任落实工作机制下，地方政府行政领导 方政府行政领导者自觉提高运用法治思维和法治 人主要是对依法行政各项部署的具体有力执行， 方式的能力，坚守法治权威规定这一社会行为规 确保各项部署、方案的实践落实，努力使各项改革 则和秩序的最后底线，坚持依法行政所要求的法 举措落地生根，在实践中建立真正解决问题的依 治规则意识之共识，形成法治规则意识自觉。这 法行政的工作机制和制度。要完成中央全面深化 对于积极化解依法行政要求在地方基层可能受到 改革任务，实现依法行政各项部署的具体有力执 的阻碍，继续破除领导体制机制中的障碍，建立起 行，各级地方政府行政领导者确立正确的法治规 依法行政的工作机制和制度，都具有法治行政环 则意识是产生有效执行力的思想保证。地方政府 境引领的特殊重要意义。 行政领导作为地方以及部门行政首长，本身有着 一、地方政府行政领导者确立法治规则 起带头作用的责任和身份优势。地方政府行政领 意识的重要性 导者确立的法治规则意识及其思维方法可以带动 地方以及部门依法行政的风气，培养依法治国 依法治国反映了新时期执政党领导方式的基 土壤。 本特征，是从全局上、长远上统管一切的。依法行 确立法治规则意识，有助于改善旧时遗留的 政作为依法治国基本方略的重要组成部分，反映 “权大于法”的错误风气，使地方政府行政领导者 了行政机关运作方式的基本特征，本身就是体现 明确自身行政权力来源，从而避免过度使用行政 党的执政地位和执政作用的重要方面，同样是从 权力。地方政府行政领导者作为本部门第一行政 收稿日期：2015—03—05 作者简介：胡萍(1963一)，女，山东荏平人，经济师。 ·54· 万方数据 首长，在缺乏足够监督以及自身约束的情况下，容 事业的顺利发展。 易滋生“权大于法”的错误风气，进而导致恃权而