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浅论公共图书馆安全防护体系的构建 林兹宝 （福建省图书馆 福州 350001） 摘 要 分析了目前国内图书馆安防系统存在的问题，立足于防恐、防盗、防火等多层面，针对公共图书 馆安防工作的特点与困难，探讨了构建图书馆安防体系的有关问题。 关键词 公共图书馆 安全防护体系 在当今社会，公共图书馆作为公共文化学习场所，安全防护工作是一切工作的重中之重，是每个图书馆工 作者不可忽视的重要问题。图书馆是一个特殊的公共场所，既有大批具有文物价值的古籍善本以及其他类 型文献资料和计算机、服务器等现代化设备需要保护，又有大量的读者人身安全需要保护，一旦发生安防 事故后果极其严重。2007 年，云南省图书馆曾发生消防气体意外泄漏，数百名读者和工作人员被困，39 人中毒；2008 年，耶路撒冷一所宗教学校图书馆遭受恐怖分子袭击，造成 8 人死亡、11 人受伤，其中 3 人重伤。因此，图书馆安防系统必须是一个具备较高级别的安全防护系统，不仅应能有效保护图书馆内人 员的安全，也能有效保护珍贵文献资料、设备等财产的安全，还要能够及时发现并消除盗窃、火灾等重大 突发性不安全隐患。但是，目前绝大多数公共图书馆的安防系统由于建设时间较早、资金缺乏、安防设施 较简陋等原因，尚未形成一个安全可靠的有效的安全防护体系。 那么，究竟要具有一个什么样的图书馆安全防护体系，才能解决以上的安全防护问题？如何才能形成一个 安全可靠的图书馆安全防护体系呢？本文简要分析目前国内图书馆安全防护的特点，对图书馆安防体系进 行介绍，并立足于防恐、防盗、防火等多层面对图书馆安防体系的构建进行探讨。 1 目前图书馆安全防护体系存在的问题 1.1 公共图书馆抗风险能力较弱 目前公共图书馆安防体系的安全性和抗风险能力比较弱，容易发生安全事故甚至群体性灾难。一方面，公 共图书馆的阅览室、书库密闭程度高，不利于人员逃生；另一方面，由于是公共场所，人员较多，对安防 设备和安防人员的要求更高，安防系统任何一部分出现差错，就会导致功能丧失，发生失火或大面积停电 等安全事故。 1.2 事故影响范围广，后果严重 公共图书馆一般处于城市中心地带，人流比较集中，发生安全事故直接影响周边设施和人群，人群逃生中 还可能会出现踩踏死伤等灾难性事件。 1.3 安全防范难度大 由于图书馆建筑的使用特点，阅览室均属小开间，安全防护的面积大、线路长，安全防范成本高、难度大， 特别是人员安全检查的巡逻密度较低，容易形成安全防范的死角和盲区。 1.4 安防体系难以扩展 大部分公共图书馆经费有限，安防体系建设比较早，设备比较陈旧，随着社会的发展和技术的更新，旧的 系统很难在原有基础上进行更新和扩展，旧的设备也很难可靠地发挥安全保障作用。 2 公共图书馆安全防护体系应具备的功能及特点 2.1 行政管理安全防护 行政管理安全防护是维护图书馆正常运行的一项重要任务，图书馆要为读者提供安全舒适的学习环境，必 须要有一个高效的行政体系来保障，负责安防设备正常运转，处理馆内突发事件及日常防火防盗，贯彻落 实上级的安防要求。 2.2 消防安全防护 消防安全防护包括建立图书馆消防安全网络，根据本单位消防安全状况和消防特点，落实各项措施，切实 做好部署。要落实本馆消防安全责任制，明确各部门职责，做到一岗双责，及时整改隐患。要切实提升本 馆员工和读者的消防安全意识，以本馆开设的消防安全宣传专栏为阵地，及时将惨痛火灾教训的信息传播 1 给员工与读者，同时通过举办消防知识讲座、电子信息栏宣传消防知识、发放消防安全小册子等方式，大 力宣传普及安全用火、用电、用油、用气等消防安全常识及逃生自救知识。要加大对薄弱环节隐患的整治 力度，开展持续的滚动排查整治，形成“纵向到底、横向到边”的排查整治网络，切实将各种灾害隐患遏 制在萌芽状态。 2.3 信息安全防护 图书馆网络信息安全是指为图书馆数据处理系统建立和采取的技术与管理的安全保护，包括机房安全与信 息设备安全，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然或恶意的原因而遭到破坏、更改和泄露，保障图书馆 系统正常持续运行，网络服务不中断。它涉及计算机网络、操作系统、数据库、应用系统各种信息技术硬 件设施以及人员管理等方方面面的问题。图书馆信息网络系统是一个服务开放、信息共享的系统