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年 月 江西警察学院学报
2015 1 Jan. 2015
第 期 总第 期
1 182 JOURNAL OF JIANGXI POLICE INSTITUTE No.1 Sum.182
分案起诉制度的实体与程序规制
基于上海市 区基层检察院适用分案起诉的实践
——— b
胡巧绒
宝山区人民检察院 上海
（ ， 201999 ）
摘要 司法机关适用分案起诉制度存在一定的随意性和不规范性 司法解释没有对不当分案起诉的程序救济规
： 。
定 对未成年人和成年人共同犯罪案件 有必要明确案件 重大 疑难 复杂 可能提起附带民事诉讼 都不应直接作
。 ， “ 、 、 ”、“ ”
为并案起诉的理由 法院对检察机关的不当分案起诉具有审查和决定程序的权力 被告人在获得程序告知的基础上
。 ； ，
对不当分案审理享有申请救济的权利 被告人在审前作出的程序选择具有一定的诉讼效力
。 。
关键词 分案起诉 实体规制 程序规制
： ； ；
中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ）
D925.2 A 2095－2031 2015 01－0103－0４
[3]
一 问题的提出 致 量刑不均衡 诉讼成本不经济等问题 但经过几
、 、 、 。
分案起诉制度是人民检察院对于提起公诉的未 年司法实践 笔者发现 未成年人分案起诉制度 在
， ， ，
成年人与成年人共同犯罪的案件 在不妨碍整个案 适用标准的把握上还存在认识上的分歧 司法机关
， 。
件审理的情况下 将未成年人与成年人共同犯罪的 适用分案起诉制度随意性大 当事人对不当分案起
， ，
案件分案 分别以独立案件提起诉讼 法院分别审理 诉的救济缺失 本文通过上海市
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