浅论新形势下如何巩固提高农机作业专业化、组织化和可持续发展.pdfVIP

《第八届长三角科技论坛一一农业机械化分论坛》论文集 ，王永新 上海市宝山区农业委员会201900 摘要：本文总结和介绍了宝山区在推进农业农业现代化建设进程中的一系列支农惠农政策、具体做法和取得的 成绩，对发展过程中的问题进行了分析和探讨，并提出了解决问题的相关建议。 关键词：农机工作支农惠农 政策 建议 引言 在深入学习实践科学发展观活动中，针对本职工作，重温中央一号文件，在新形势新情况下， 深刻领会毛泽东同志所谈的农业的根本出路在于机械化的伟大论述。 2006年，区委、区府根据三个集中的发展战略，结合宝山实际，相继出台了一系列支农惠农、 统筹城乡发展，推进新农村建设决定。我区推进集体规模经营工作扎实开展，土地流转、集约生产， 集体经营工作基本完成(粮食生产全部完成，蔬菜面积接近尾声)。加快推进现代农业装备，特别率 先实现粮食生产全程机械化作业是大力发展都市现代化农业的客观要求；是提高我区农业生产组织 化、规模化程度的重要举措和关键的支撑；是促进农业增效、农民增收的重要途径。我就近年来宝 山农机工作的现状和发展方向谈几点感想和体会。 1领导高度重视，各级积极推进 深入学习实践科学发展观和中央一号文件精神，我们抓住机遇，乘势而上、努力争取、主动汇 报、多方协调，得到区委、区府领导的高度重视。2007年初，区府专题召开政府扩大会议，听取业 务部门对农业装备的现状(2006年前，我区农业装备处于全市最差的项例之一)及对今后农机装备 的配置。重点突出粮食生产全程机械化工作的目的意义、实施方案、项目投资、目标任务、技术保 障、服务措施、效益预测等进行专题汇报。在听取汇报和充分论证的基础上，区委、区府领导决定 二年内突出重点，优先在全区实施粮食生产集体规模经营，全面实现水稻生产全程机械化作业，区 财政投入资金一次安排1300万元，二年到位。要求2008年全面达到粮食生产全程机械化作业，为 确保合作农场顺利、健康发展奠定基础。分管区长又多次召集相关部门督促落实，亲临指导。 2政策聚集，差别政策，平衡发展，均衡负担 实现粮食生产，特别是水稻全程机械作业需要资金1900余万元，其中：市财政补贴30％，区财 政补贴35％，各镇承担35％。由于我区粮食种植面积分布极不平衡，经济发展水平差距较大，个别欠 发达镇粮食面积占全区种植面积的60％左右。换言之，该镇将承担全区各镇应配总额的60％配套资金， 这显然是难以承受。鉴于上述情况，经我们多次与区府领导、区财政汇报、分析，为确保二年内全 面实施粮食生产全程机械作业，得到了领导和财政的同意和支持，对罗泾镇实行差别政策，市补贴 30％，区财政补贴60％，自筹10％。对从农民手中流转出来的土地，每年由区、镇财政给予800元按 6：4LLffIJ实行转移支付。对当地农民到蔬菜农场给予每月800元固定补贴，到粮食农场每月每人500 元的固定补贴。由于我们科学制定方案、领导重视支持，2008年我区在全市率先全面实现粮食生产 全程机械化作业全覆盖，得到市领导和市农委高度评价。 3农机服务体制机制及措旋 全区实施土地流转，采取合作农场、集体经营、集约生产、先进适用现代农业装备，全程机械 化作业是合作农场健康、稳定生存发展的前提和保障。十一五期间，我区农机工作在上级领导和市 《第八届长三角科技论坛——农业机械化分论坛》论文集 农机办的高度重视和关心下，把握新机遇，落实新举措，实现更新、推广、配套、创新的体制机制 和装备模式，探索创新农机服务新模式的运行机制。在大量引进现代农业装备的同时，我们制定了 农机发展的运行模式、每千亩装备配置体制机制及措施，组建跨村域农机服务组织，整合原有资源， 发挥更好效率。每个农机合作社服务半径2000—2500亩左右；重点装备粮食生产全程机械化，服务 部组建了专业农机合作社，机农合一农机服务队。其中，顾村、月浦组建以镇为单位的农机专业合 作社。罗店根据规模成立三个跨村域的农机合作组织，为全镇提供及时、优质的作业服务。真正做 到专业化、组织化、规模化和社会化服务体系，延长其服务链，充分发挥组织化和机动性，确保抢 收、抢种，不务农时，达到了丰产丰收。 4抓操作技术培训和技术服务，促机播、机插、机收技术推广 农机部门在大量引进先进装备同时，突出播种机、插秧机、收割机等国外新型装备的操作专业 技术培训。工作抓细、抓实，理论辅导与实际作业相结合，采用请进来与走出去相结合。每