黑龙江省全面建成小康社会法治目标研究.pdfVIP

2015年第1期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No．12015 Cadre ofPoliticsAndLaw (SumNa112) (总第112期) of Administrative Journal Heilongjiang College 黑龙江省全面建成小康社会法治目标研究 杨娜 (中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080) 摘要：对黑龙江省全面建成小康社会4项法治指标进行实证分析的基础上，提出了黑龙江省通过加强宣传工作、创新投 票方式、规范选举过程提高民主参选率，通过提高领导干部的法治思维能力、加大惩治职务犯罪力度降低万名公务人员检察 机关立案人数，通过深入实施社会矛盾排查化解、加强交通安全的宣传教育和规范管理、强化安全生产管理提高社会安全指 数．通过快速扩大律师队伍、改善律师执业环境等措施提高万人律师拥有数的对策建议。 关键词：黑龙江；小康社会；法治 中图分类号：DF0 文献标志码：A 文章编号：1008—7966(2015)01．．-0025—03 一、小康社会法治目标的相关问题研究 必究的法治原则，推进依法行政【q。 (一)小康社会指标体系的研究 二、我国小康社会法治目标的发展实践 曹玉书、贺铿、刘福垣、胡鞍钢、中国社会科学院“全面建 设小康社会指标体系研究”课题组都曾对小康社会指标体系 (一)1991年国家统计局确定的小康社会指标体系 做出系统论述。曹玉书指出全面建成小康社会时，刑事犯罪 1991年国家统计局首次确定了小康社会的五大类16 项基本监测指标，五大类监测指标为经济发展水平、物质生 率达到0．10殇111。贺铿提出的26项全面建设小康社会指标体 活水平、人口素质、精神生活、生活环境，其中没有民主法治 系中包括公民对政府满意度的评价闭。中国社会科学院课题 组指出小康社会指标体系包括社会结构、经济与科教发展、 类指标。 人口素质、生活质量和环保、法制及治安5个方面。刘福垣、 (二)2008年国家统计局确定的全面建设小康社会指标 体系 胡鞍钢提出的小康社会指标体系中没有法治类指标。 国家统计局2008年制定的《全面建设小康社会统计监 (二)小康社会法治目标内涵的研究 曹建民认为小康社会法治目标包括三方面：社会主义民 测方案》形成了经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文 主更加完善；社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得 化教育、资源环境6个方面23项指标组成的指标体系。民主 到全面落实；人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和 法制方面包括公民自身民主权利满意度和社会安全指数2 保障，基层民主更加健全。社会秩序良好，人民安居乐业pJ。莫 项指标。 纪宏认为一个社会的法治状况要达到“小康”标准必须实现 (三)2013年国家统计局确定的全面建成小康社会指标 体系 以下目标：法治“供给”与法治“需求”之间关系的基本适度和 平衡；法治不仅仅重视书面或纸上的法律规定，更关注不同 2013年，国家统计局按照党的十八大提出的全面建成 法律之间的相互协调；通过贯彻落实依法治国基本方略，来 小康社会新要求，对全面建设小康社会指标体系进行了修改 彻底否定人治，弘扬法治，真正地实现“宪法法律至上”的价