发挥保险的社会管理功能不断完善社会主义市场经济体制.pdfVIP

专 题 ZHUANTI 发挥保险的社会管理功能 不断完善社会主义市场经济体制 ■　中国保险监督管理委员会主席　吴定富 深入研究现代保险功能，准确把 建设资金，而且 握保险社会管理功能的丰富内涵 成为资本市场的 重要机构投资 如何认识保险功能不仅是一个基本 者，保险在经济 的理论问题，而且是一个重大的实践问 补偿功能的基础 题，关系到保险的性质、地位以及保险业 上又具有了资金 的发展方向。因此，对保险功能问题我们 融通功能。进入 必须历史地、辩证地和全面地来认识。 20世纪以来，随 随着人类社会的发展和对客观世界 着西方发达国家 认识能力的提高，保险的功能也不断丰 市场经济的发 富和发展。商业保险最初起源于14世纪 展，保险业得到 后半叶意大利的海上保险，是在中世纪 了快速发展，逐 各类行会和贸易组织合作保险计划的基 步融入现代社会 础上发展起来的。在商品经济发展的初 经济制度。保险 期，保险作为一种集合和分散风险的机 作为现代生活风 制，把集中起来的保险费用于补偿因保 险管理最基本、 险事故而遭受经济损失的被保险人，其 最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、 人及时进行赔付，保险在恢复灾后重建、 功能主要体现为经济补偿。随着业务范 死全过程，在社会经济生活中扮演着越 维护正常生产生活秩序以及防灾防损、 围的拓展和保险经营技术的提高，经济 来越重要的角色。保险所提供的已经不 促进国际贸易等方面发挥了积极作用， 补偿功能逐步得到了充分发挥。18世纪 仅仅是产品和服务，而且成为一种有利 当时保险的功能主要表现为经济补偿。 以来，随着资本主义商品经济的发展，保 于社会安全稳定的制度安排，渗透到经 20世纪90年代以来，随着寿险业的快速 险制度得到了发展和完善，特别是精算 济的各行各业、社会的各个领域、生活的 发展，特别是分红、投资连结险等新型寿 制度的建立，大大促进了寿险业的发展。 各个方面，在参与社会风险管理、减少社 险产品的发展，保险业积累了大量资金， 19世纪以后，西方主要资本主义国家相 会成员之间的经济纠纷、完善社会保障 2003年底保险资金运用余额达到9000亿 继完成了工业革命，生产力水平有了极 制度、维护社会稳定等方面发挥着积极 元，通过投资国债、证券投资基金和同业 大提高，金融业也随之得到长足发展。许 的作用，具有了社会管理功能。 拆借等在资本市场、货币市场中发挥着 多商业保险公司作为契约型储蓄机构筹 从我国保险业发展实践看，保险功 越来越重要的作用，保险的资金融通功 集了大量资金，这些资金具有来源稳定、 能也是不断发展、不断丰富的。上世纪80 能逐步得到发挥。近年来，保险的社会管 期限长、规模大的特点，内在的投资需求 年代初中国保险恢复国内业务，财产险 理功能开始被认识。越来越多的人把保 使保险公司不仅为经济发展提供了大量 得到了较快发展，通过对受灾的被保险 险作为改善对未来生活的预期，提高未 8 中国金融■半月刊 发挥保险的社会管理功能 主持人：孙芙蓉 来生活质量的重要手段，通过购买保险 害事故打交道，不仅具有识别、衡量和分 活的诸多层面之后产生的一项重要功能。 来解决子女教育、家庭健康以及自己的 析风险的专业知识，而且积累了大量风险 社会管理功能的发挥，在许多方面都离 养老等问题。一些保险公司积极与公安、 损失资料，为全社会风险管理提供了有力 不开经济补偿和资金融通功能的实现。 消防、交通、气象等部门配合，开展防火、 的数据支持。同时，保险公司能够积极配 同时，保险的社会管理功能逐步得到发 防灾和预防交通事故等宣传工作，提高 合有关部门做好防灾防损，并通过采取差 挥，将为经济补偿和资金融通功能的发 了社会对防灾防损重要性的认识，减少 别费率等措施，鼓励投保人和被保险人主 挥提供更加广阔的空间。因此，保险的三 了可能发生的人民生命和财产损失。特 动做好各项预防工作，降低风险发生的概 大功能之间既相互独立，又相互联系、相 别是在2003年抗击非典斗争中，保险的 率，实现对风险的控制和管理。 互作用，形成了一个统一、开放的现代保 社会管理功能得到社会的普遍认可。各