江苏省地方政府微博政民互动实证研究.pdfVIP

第15卷第1期 江苏工程职业技术学院学报(综合版) Vol_15．No．1 2 of of and Mar．201 5 01 5年3月 Journal JiangsuCollegeEngineeringTechnology 江苏省地方政府微博政民互动实证研究 陈 岚 (南通大学管理学院，南通226019) 摘要：选取新浪微博为调查平台，以代表江苏地方政府官方形象的各地级市新闻发布类微博为调查对 象，从政民互动主体——政府和公众两方面入手对互动情况进行了分析，归纳了互动中存在的问题并提出 了相应的完善策略。 关键词：政府微博； 政民互动； 江苏省 中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：2096—0425(2015)01—0057—06 政府微博的蓬勃发展，为有效地进行政民互动开辟了新渠道，是促进社会管理创新、提高社会治理能 力、服务公众的有益尝试。但是，在实践过程中．政府对微博的运用有所偏重，国外已有学者指出，政府微 博用得最多的是发布消息．着重强调的是微博在信息发布和分享方面的功能，而很少有政府机构会利用 微博等新媒体来创建与外界的对话关系[1-21。国内也有研究表明以微博为媒介的官民互动功能没有得到充 分利用[31．部分政府微博缺乏与民众之间的有效沟通与互动【4】．未能充分利用政府微博实现政民互动的常 态化[51。尽管理论界已对政民互动是政府微博的核心功能之一达成共识．但针对政府微博政民互动的实证 研究仍有所欠缺。因此，结合地方政府微博发展的实际，对政府微博政民互动情况进行分析，据此讨论完 善政民互动策略，对于提升政府服务水平，提高政府公信力，进而加强民主建设有重要作用。 1 政府微博政民互动的相关概念 1．1 政务微博与政府微博 一般而言，政务微博包括两类，一类是党政机构微博，另一类是党政干部微博。其中，党政机构微博是 指各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门和机关内设机构，以及其他参照 《公务员法》管理的人民团体和事业单位开通的实名认证微博客；党政干部微博客是指在上述机构工作的 干部开通的实名认证微博客16l。政府微博则指政府机关微博办公平台，是以用户与政府机关的利益关系为 基础的政府信息分享、传播以及获取平台，该平台遵从微博特性，实现公民与政府间的即时互动，是政府 传播的新形态[71。政府微博的目的是推行政务公开．促进政府与公众良好的沟通【8】。 1．2政府微博政民互动 政民互动是政府和公众之间通过某种途径互相交流和互相影响的过程。有学者认为，政民互动就是 指政府与公众平等合作，相互作用，共同实现对社会公共事务的有效管理[91。政府微博政民互动是随着我 国服务型政府建设和网络媒体创新而形成的一种新的政民互动形式。与传统政民互动相比。以微博为媒 介的政民互动刷新了政府和公众的沟通方式、拓宽了公民与政府的沟通渠道．能督促政府政务公开化、透 明化并且凸显了公民民主参与政治的热情【101。目前大量的政府部门尝试通过政府微博不断探索社会化管 理新模式，截至2013年10月底，新浪平台上的政务微博有100151个．其中包括66830家机构微博和 收稿日期：2014—10—23 作者简介：陈岚(1980一)，女，湖北武汉人，南通大学地方公共政策研究所讲师，研究方向为信息管理、电子政务。 基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目(编号2013SJD630048)。 万方数据 江苏工程职业技术学院学报(综合版) 2015焦 33321位公职人员微博．机构微博较去年同期相比增长了93％…】．政府微博已日益成为推进政民网络互 动的新渠道和重要平台。 2江苏省地方政府微博政民互动现状 2．1 调查对象的选择 在微博平台的选择上，新浪微博是目前国内最大的微博平台，功能全面，有专门为政府机构设置的政 府版微博且大多数政府机构的微博都在新浪开设，因此本文选择新浪微博作为调查平台。在众多政府微 博中，以政府官方形象出现的地