储备粮收购过程中质量安全控制探究.pdfVIP

储备粮收购过程中质量安全控制的探究 胡学春 (山东国家粮食质量监测中心，山东济南，250013) 摘 要：本文简介了中、美、欧盟等国家或地区储备粮的收购过程控制，探讨了技术壁垒对粮食企业的 影响，提出了储备粮管理的一些设想。 关键词：储备粮 质量 安全 检测 1 综述 提高粮食产量，增加粮食储备数量，保证储备粮的质量安全，已提高到影响世界安全的高度。据美 国农业部和美国人口普查局2008年的调查报告[1]，1997年，世界70个最不发达国家人口总数25．5亿， 营养不良人口占30．3％，世界粮食储备量维持供应时间是108天，到2007年，人El总数30．8亿，营养 不良人口占31．8％，粮食储备量维持时间只有62天，而到2040年，人口总数将维持在80亿左右，如何 保证粮食供应，解决粮食危机，是各国政府考虑的首要问题。粮食不能自给的国家包括我国政府已经悄 悄开始在澳大利亚、巴西、缅甸、俄罗斯等国家租赁土地进行耕作权交易，但这种做法更加重了其他国家 的粮食紧缺。 我国储备粮分中央、省、地三级管理，按储备性质分为中央储备粮、地方储备粮、国家临时储备粮和 政策性储备粮等。据2009年清仓查库情况看，我国的储备粮数量真实，质量完好，可维持供应时间大大 超过世界平均水平。 2 目前我国储备粮收购过程和质量安全控制及可能存在的问题 2．1 目前我国储备粮收购过程和质量安全控制 根据2004年国务院发布的《粮食流通管理条例》、《粮食质量安全监管办法》及《中央储备粮管理条 例》等，目前我国的储备粮收购过程及质量监管一般程序如图1所示： 储存 报轮 转储 出库 收 期间 换计 备粮 销售 蒙彝蒌矍托歼肿 检查 划 图1 我国储备粮收购过程及质量监管程序 收购计划由各级人民政府下达；收购质量一般为中等质量标准以上；入库检验以承储企业自检为 准，检测的项目以小麦为例为：质量指标包括水分、杂质、不完善粒、容重、色泽、气味、硬度，储存指标包 括色泽气味、面筋吸水量、馒头品尝评分值；验收一般是农业发展银行验收数量发放贷款；储存期间检查 一般是国家粮食局每年抽查一次，地方粮食行政管理部门每年抽查两次，国务院每2年～4年组织一次 检(抽)查；出库销售时在正常储存年限的由承储企业自检，超过正常储存年限的由有资质的检验部门检 ． 3王3 囊；粮油标准质tit管理-ff掺验 验；政策性粮食出、入库由有资质的检验部门检验合格。 根据近几年国务院组织的全国清仓查库的情况看，我国储备粮的数量和常规是安全的。 2．2储备粮收购和储存过程中可能存在的问题 2．2．1 由于现在粮食生产过程简单、粗放、规模小等特点，收购粮食检验的项目又多为感官指标， 各承储企业检验人员对标准理解的不一致或受利益的驱使，易造成检验结果的不一致从而引起质量 纠纷。 2．2．2粮食行政管理部门对原粮卫生的监管太少甚至没有监管方案和应急措施，事实上，目前部 分地区粮食的重金属和农药残留是超标的。很多人认为重金属和农药残留超标是粮食种植过程中引起 的，与粮食部门无关，这种观点值得商榷。 3欧美对储备粮的管理 3．1 美国粮食流通质量控制措施 美国是农业生产大国，也是粮食出口大国。虽然美国从事农业生产的人口只占全国总人口的 2．4％，农业产值也只占国民生产总值的2．5％，但其粮食政策对世界粮食的供给影响很大(参见表1)。 表1美国粮食产量和出口量占世界比重(2003年) 品种 产量 出口量