高职教育评估的现状与质量评估制度之完善.pdfVIP

维普资讯 高职教育评估的现状与质量评估制度之完善 胡 炼 (长江职业学院，湖北 武汉 430074) [摘 要]随着我国经济的持续增长和高等教育大众化步伐的加快，高等职业技术教育发展十分迅速，已经成为高等教育的 一 个重要组成部分。为了保持和加强高等职业技术教育的办学特色，提高高职院校的教学质量，有必要建立和完善高职教育的评 估制度，加强对高职院校的管理和监督。 [关键词】高职教育；教育评估；质量认证 一 、我国高职教育评估的现状 低了评估的客观公正性和科学性。再次，政府在具体的评估中 我国现代最早的高等教育评估活动是 自1983年教育部 干预过多，必然削弱其对评估活动进行宏观管理和控制的能 在武汉召开的高教工作会议上提出对重点学校开展评议以后 力 ，这也不符合我国高等教育管理体制改革的要求。 才进行的。1985年，《中共 中央关于教育体制改革的决定》中 (二)评估的信息来源渠道单一、封闭性强 首次提出：“国家及其教育行政管理部门要加强对高等教育的 目前我国的教育评估一般是以学校 自评材料为主要信息 宏观指导和管理。教育管理部门要组织教育界、知识界和用人 来源 ，专家组在此基础上作些验证工作 ，至于高职院校的社会 部门定期对高等学校的教学水平进行评估，对成绩卓著的学 声誉、校友成就、对区域发展的影响和贡献等外围信息几乎没 校给予荣誉和物质上的重点支持，办得不好的学校要整顿以 有畅通的渠道来搜集，甚至对统计、档案、人事等部门的数据、 至停办”。1990年 10月，国家教委颁布了 普《通高等学校教育 资料都极少利用。由于评估的信息来源渠道单一，评估的科学 评估暂行规定》(以下简称 暂《行规定》)，这是我国第一个高等 性无法得到保证，造成评估只是走过场 ，无法取得应有的成 教育评估方面的法规性文件 ，是我国高等教育评估工作开始 效。此其一。其二我国由政府主导的教育评估中，评估过程和 走向规范化的标志。暂《行规定》就高等教育评估的性质、目 评估结论 ，都有很强的封闭性。评估过程中，评估主体所采用 的、任务、指导思想、基本形式等作了明确的规定，从而确立了 的数据来源、评估方法、评估质量指标体系等缺乏透明度。这 我国高等教育评估制度的基本框架。 样的评估实际上影响了受教育者的知情权，也难以通过评估 20世纪90年代以来，我国高职教育得到了迅速的发展。 对被评估的学校产生压力，促使其提高办学水平 ，从而不利于 与此同时，高职教育的评估工作也逐步开展起来。经过多年的 高职教育的发展。 探索与实践，我国高职教育的评估取得了一定的成效，并在评 (三)评估法规体系不完善 估实践的基础上形成了一些指导性文件 ，如 2000年教育部高 高职教育评估的制度化必须通过相关的法律和法规来体 教司印发了 高《职高专教育教学工作优秀学校评价体系(征求 现。目前，我国已在 教《育法》、高《等教育法》中明确提出实行 意见稿)》和 《高职高专教育教学工作合格学校评价体系(征求 教育评估制度 ，但是在教育评估法制建设方面，还十分薄弱。 意见稿)》。近年来，教育部先后组织的高职教育大型评估活动 高职教育评估所需的法规，除了上述的 《暂行规定》外，其余只 有 ：示范性高职院校的建设和评估、高职高专实践教学基地的 是零星的评估法规条款，针对高职院校的评估法规条款和文 建设和评估、高职高专教学改革试点专业的评估等。 件更少。 高职教育评估规范文件的发布和评估活动的开展，对我 (四)学校内部的 自我评估未得到应有的重视 国高职教育的发展起到了有力的推动作用。但是 ，由于我国高 高职院校内部开展的以教学为主要内容的评估活动，是整 职教育发展的时间还不长 ，教