加强有线电视管理的实践和思考.pdfVIP

．论文囊．——————————————————』』丛立叠鳖l盟 加强有线电视管理的实践与思考 黑龙江省肇东市广播电视事业局 杨福文 摘要：随着经济建设和广播电视事业的发展，有线电视以频道节目套数容量大、信号质量好、服务功能多、用 途广泛等优势．在全国各大中小城市迅速发展壮大起来，并逐步向乡村延伸，倍受人们的青睐，为发展经济，丰 富人民群众的业余文化生活提供了良好的条件。因此，把有线电视事业办好具有十分重要的现实意义和深远 的历史意义。并且既有经济效益又有社会效益。当然各地广电部门在有线电视发展建设上是争先恐后，认识和 技术已不成问题．只是个资金问题。然而，由于有线电视是个新兴产业，不足十年时间，各级广播电视部门没有 成熟的管理经验。宣传方面的管理是轻车熟路，而在社会管理方面都遇到了难度。 一、现状 目前，我们有线电视在管理上存在着人员素质低、群众认识不足、法规不配套和管理机制不适应的“一低 三不”问题。一低：是人员素质低。有线电视在广播电视行业中，是后兴办起来的，国家没有专业学校培养的人 才。原有的技术人员也需要重新学习，尤其是从事有线电视工作的多半都是本部门职工家属子女。就拿我们肇 东市有线电视台来说。全台有执机、安装、维修、收费等职工50多名，家庭子女占80％以上。真正懂技术的专 业人员仅几个人．况且这些子女都有依赖思想，不求上迸，工作效率低、质量差。 三不：首先，广大居民群众对有线电视认识不足。仍停留在不交费看电视的观念上，因此出现收费难问 题。其次．国家在管理有线电视方面的法津法规不配套。80年代，国务院颁布的《广播电视设施保护条例》和最 近发布的《广播电视管理条例》以及广电部和省里制定的《实施细则》均都过于原则，操作性不强，在具体工作 中不好执行，而且管理本部门的多，对社会面上管理少。所以，法规不配套，加之群众认识不足，各地都普遍存 在着私接乱挂有线电视现象，扎针破坏缆线、砸箱损器件案件时有发生，造成故障增多，甚至线路损坏、信号中 断。严重地干扰了有线电视信号的正常传输．影响了广大用户正常收看有线电视节目。可是，对此我们有关法 规、条例不象邮电、电业部门的法规、条例处罚条款具体，好运作。处理严重了怕违法，否则达不到打击破坏行 为的目的。再次，管理机制不适应。广播电视部门延用的是行政和事业单位的工作和管理模式，存在着“大锅 饭”，干好干坏都一样的弊端，已不适应市场经济发展的需要了。但又很难改变。我市从1993年开始上有线电 视．到1995年全市上网有线电视近万户，但实际收费额仅30多万元，收费率不足60％。 二、对策 有线电视要发展，要普及，这是经济与社会发展，科学技术进步的必然．更是人民生活水平提高的衙要，因 而必须加强对有线电视的管理，否则后果可想而知。针对存在的问题，根据我市的具体情况，我们自去年初以 来采取了“加强三个建设”、“加大两个力度”、“实行一种机制”等措施，使有线电视管理逐步趋向规范化、法制 化的管理轨道，取得了良好的社会效益和经济效益。 1．加强三个建设：第一，加强有线电视台的队伍建设，提高人员素质。一是充实调整了安装队、维修队、收 费队，新成立了有线电视稽查队。二是针对安装员、维修员、收费员等多半是家属子女不懂技术的实际情况．我 们从培训人手，提高他们的思想和业务能力。在进行思想觉悟教育的基础上，通过以老带新、办班培训、岗位练 兵等多种形式，努力提高他们的业务索质，并把每周二下午定为学习目，集中学习，或交流工作经验，或请老工 程师讲技术课．从而有效地提高了职工的业务能力。尤其是使维修员能准确地判断故障，并及时排除。就是收 费员到用户家收费时，也初步能判断和维修一般故障。 第二、加强基础建设，为强化管理创造有利条件。我们肇东市有线电视网是光纤与电缆相结合的网络，自 匦回’98(第六届)全国有线电视综合信息网学术研讨会 坠金坠醚喧速主主——————————一一一． ．论文集． 1993年建立以来没有进行全面检修过，特别是支线电缆在强电杆上走，加之支线器件老化，故障率高。另外， 由于开始只注重发展，忽略了管理，致使欠费户撤不了线，不交费仍可继续看电视，私接乱挂现象严重，以至达 到猖獗的地步。针对这种状况，我们从1996年初开始，一是对有线电视网络进行改造。两年来，先后累计投资 30多万元对政府光区、正阳街北的近区、粮食光区的铁东光区大“动手术”，在把支线缆线从强电杆撤下走楼