健全监管举措+开辟招投标工作新局面.pdfVIP

健全监管举措 开辟招投标工作新局面 江西乐平市建设局 程里平 摘要：本文对如何遵循(建筑法)，开辟工程招投标工作新局面，结合具体实践，论 述了健全监管机制的途径和成效。 关键词：监管机制招投标新局面 沐浴着(建筑法)颁布实施的阳光雨露，伴随着省建设厅“依法治业”决定的强劲东风，九八 年乐平市招投标工作在省招标办的精心指导下，把学习贯彻好(建筑法当作头等大事，猥抓 “依法治业”的落实，为维护建筑市场的正常秩序。促进工程投资效益，保护国家利益和招投标 者的合法权益，取得了一定的成绩。我市招标办在继几六、九七两年度荣获全省招投标工作先 进单位的基础t，紧跟形势，转变观念，围绕法规赋予的监管职责，开拓进取，再接再励。又在丸 八年全省招投标工作年终总结评比中，再次蝉联先进单位珠荣。回首过去的历程，我们主要有 吼下几点体会： 1 遵循法规要求，监管而不蛮管 (建筑法笫21条规定：“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接 受有关行政主管部门的监督”。根据这一规定，招投标管理机构的职责是对建筑工程招标实施 监督管理。因此，我们必须禺绕这种职责的特性行使权利和义务。过去那种大包大揽的工作 方法务必要改进，统管意识务必要淡化．=这既是与法规保持一致、实施“依法治业”的需要，也 是规范自身管理行为．树立良好形象的途径。 在观念更新、工作模式转变中．如何健全对工程招投标监管的举措，这对开辟招投标工作 在新形势下的新局面既是个机遇，也是个挑战。我们及时渊整工作的重心，把监管的目标和力 度注重放在保证工程招投标的“公开、公正、公平”上，以此展开对招投标工作的监管。在监管 “公开”方面力求做到：拟建项目公开，让众人知晓，以利扩大投标参与面；投标单位公开，相互 可模底，以利增加透明度；定标的各项程序公开，规范各方行为，以刺互相监督。在监管、公正” 方面力求做到：审定投标单位资格一视同仁，不搞地方保护主义i审定招标文件以法规为准绳， 不掺杂非理性因素；对一些有异议问题允许争议，集思广益．不搞独断专行。在监管“公平”方 面力求做到：享受招投标的权利与义务大家平等。防止亲疏有别；遵守招标文件大家一律，防止 孰严孰宽；签定合同与中标条件吻合，防止篡改脱节。 由于我们在监管上目标把握得准，把监管的职责落到r实处，防范了事无巨细一味蛮管的 做法，因而工作能做到忙而不乱，紧张且有序，被监管的招投标工程社会反响良好，不少接受过 监管的招投标单位也对我们的工作给予r较高地评价。 2发挥自身优势，指导而不误导 对建筑工程招投标实施监管，其目的是使招投标过程能与政策法规相吻合，保护招投标者 的合法权益。但要实施这一目的并非轻而易取。有的招投标者由于对招投标运作知之肤浅． 61 以致工作效率低下，也有的受自身利益驱使，采取一些与法规相悖的方式竞争。面对这些很现 实的情况，若我们在行使监管职责时，仅_以点头或摇头的举止简单对待。或仅关注结局，对过程 不闻不问，对招投标者出现的无知、无法、无效的行为让其放任，不加指导，则执必使监管的目 的落空。因此，我们应该发挥自身政策法规熟、懂技术业务、有经验积累的优势．对被监管的招 投标工程给予及时指导，这也有利于监管职责的深化。我们不能以为工作模式转变成以监督 为主了，就可采取飘浮漠然的态度，松懈对崇高目标的追求。对招投标竞争中各方行为以及出 现的纷繁复杂现象，我们必须持有与法规保持一致的判断标准和尺度，在任何变幻的环境中， 都必须保持理智的头脑、敏锐的洞察力。只有这样，在行使监管职责时我们才能把握住招投标 工作的正确方向，胜任法规赋予我们的神圣使命。 指导务必讲究成效和方法，否则主观愿望再好．也势必误导，害人害己。我们围绕监管目 的实现以及监管职责深化，勇跃实践了一些发挥自身优势予以指导的做法。首先。要充分尊重 指导对象的正当需求，有的放矢，急人所需，不搞画蛇添足；其次，指导的内容必须有实用性，措 施要合法、科学，慎戒似是而非；再次，指导的方式必须有多样性，要因人、因地、因事制宜。以免 弄巧成拙。我们针对招投标单位需求解决的不同问题，实施了政策法规上、技术业务上、具体 运作上的指导。为了扩大招投标法规的宣传面，推广先进典型，遏制招投标中的不法行为，我 们利用了舆论工具参与工作。我们积极撰写招投标方面的稿件，近年来；本地电视台多次作过 报