构建我国上市公司会计监管体系的设想.pdfVIP

黔 瓤 摹 伴随着我 国证券市场 的出现和发 落实到保证会计信息的质量上 ,即确保 模式 、政府监管模式以及独立监管模式 展 ,我国上市公司会计监管体系 会计信息的真实性 、及时性 、充分性和 三种 。由于我国会计监管起步较晚 , 自 的建设经历 了从无到有 、从简单到复 公平性 。真实性要求会计核算应当以实 律组织的发展历史不长 ,监管基础相对 杂 、从支离破碎到渐成体系的历程 。在 际发生的交易或事项为依据 ,如实反映 薄弱 ,加上我国证券市场 尚处于发育阶 这个历程中 , 虽然取得 了很大的成绩 , 企业 的财务状况 、经营成果和现金流 段 ,市场行为主体的 自我管理能力和市 但也出现了一些问题 ,如上市公司会计 量 会计信息所揭示的内容应当和事实 场的调控能力较弱 。在这样的背景下 , 舞弊 、财务欺诈丑闻不断出现 。这些问 相符合 、一致 。及时性要求会计核算应 现阶段我 国会计监管体系以政府为主 题不仅使广大投资者经济上蒙受 了损 当及时进行 ,不得提前或延后 当发生 导就成为合乎逻辑的选择 。 失 , 同时也使其信心遭受了巨大的打 可能对上市公司股票价格产生较大影 尽管我国政府监管的法律条文多 , 击 ,降低 了他们对上市公司和资本市场 响 、而投资者 尚未得知的重大事件时 , 管理方法多样 ,管理程序细致 ,处罚措 的信任 ,形成 了信任危机 ,并殃及上市 公司应 当立 即将有关重大事件 的报告 施较为详尽 ,监管机构的权限职责也较 公司和资本市场 自身的发展 。针对我国 提交证券交易所和证监会 ,并向社会公 为明确 ,但事实证明效果不佳 。单项制 上市公司的财务造假舞弊 ,如何构建我 布 ,说明事件的实质 。充分性要求财务 度要想有效必须得到协调 。只有当各种 国上市公司的会计监管体系已引起人 报告应当能够全面 、完整地反映企业 的 各样的规则形成一个和谐的整体时 ,才 们的广泛关注 。基于此 ,本文试图为构 财务状况和经营成果 与公司证券发行 能有效地造就秩序 ,并抑制各种机会主 建我 国上市公司的会计监管体系提 出 和交易有关的各种重要信息 ,都必须毫 义行为 。单一的政府监管模式已不能适 一些建议 。 无遗漏地予以披露 。公平性要求会计信 应当前我 国上市公司会计信息披露监 息的披露应该是面向所有市场参与者 管的需要 ,应建立政府监管 、行业 自律 一 、我国上市公司会计监管 目 标 的公开和公平披露 ,而不是面向特定市 和社会监督 的三位一体 的立体监管框 场人士的选择性披露 各类市场投资者 架 。这样 ,政府在会计信息披露监管中 首先 , 会计监管 的 目标应该服务 和服从于证券市场监管 的总体 目标 。 有年等地获取与证券投资有关的一切 既不用事必躬亲 ,又可么给予行业监管 信息的权利 , 在充分 了解情况 的前提 机构相应的权利 。另外 ,还应倡导社会 按照证券委员会 国际组织 的观点 ,监 下 ,作 出理性 的投资判断 ,公平地参与 其他形式 的监管 ,如媒体的监督 ,银广 管部 门对证券市场 的监管是为 了实现 交易和竞争 。 厦的内幕 ,首先就是媒体揭开的。所 以 , 保护投资者利益 、保证市场公平 、有效 在会计信息披露监管 中应该实现三者