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《第八届长三角科技论坛一一农业机械化分论坛》论文集 试论农民专业合作社的文化建设 王志钱 南京市栖霞区农业局 210046 摘要：本文首先界定文化、文化建设和农民专业合作社3个名词的概念和内涵，然后从农民专业合作社的地位 与作用及其加强文化建设的必要性和紧迫性入手，从农民专业合作社文化建设的指导思想、战略目标、基本内容、 基本原则和主要工作这5个方面论述了如何加强农民专业合作社的文化建设。 近几年，我国各类农民专业合作社发展迅猛。有关合作社如何建设与发展的论文很多，但专门论述合作社文化 建设的文章很少。作者抛砖引玉，藉此希冀有关领导、相关部门和专家学者及同仁对合作社文化建设作深入的理论 研究，更好地指导合作社建设的伟大实践。 关键词：农民专业合作社文化建设 引言 文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文 学、艺术、教育、科学等…。文化是一个群体(可以是国家、也可以是民族、企业、家庭)在一定 时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一 切活动。传统意义上所说的，一个人有或者没有文化，是指他所受到的教育程度。后者是狭义的解 释，前者是广义的解释u。。 文化建设就是发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆 等各项文化事业的活动。它既是建设物质文明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重 要条件‘引。 依据《中华人民共和国农民专业合作社法》的定义：农民专业合作社(以下简称合作社)是在 农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用 者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 合作社文化是一个合作社在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化治理模式，是社 会文化与组织治理实践相融合的产物，是合作社通过生产经营活动所形成的并为全体员工所认同和 遵循的理想信念、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。它是合作社个性化的根本体现， 是合作社生存、竞争、发展的灵魂。 1农民专业合作社的地位与作用 合作社，将原本分散经营的农户组织起来，把同类产品的生产与销售等各环节链接起来，提高 了农民进入市场的组织化程度，形成规模经济效应，解决千家万户生产与千变万化市场的有效对接 问题，实现农民增收、农业发展和农村稳定的政策目标，是农民走向市场、维护权益的“弱者利器”， 是现化农业发展的主力军，是农业新机具新技术新品推广应用的主体，是农民抱团闯市场的新“航 母”。合作社享受政府的优惠政策，农民的利益权利得到保障，创新了农村经营管理体制，推进了农 业标准化和农业产业化进程，提高了农村经济竞争力，促进了农业增效和农民增收。 2农民专业合作社加强文化建设的必要性和紧迫性 当前农民专业合作社存在的主要问题 2．1组织松散、合而不作，责权利不明确 有的合作社只是有关农民的暂时联系，是松散型的，甚至只有一块牌子、一本执照(证书)和 一个公章，没有形成股份合作、利益共享、风险共担、互助互利的经济实体。 2．2内部制度不健全，不落实，缺乏有效的内外部监督 ．60． 《第八届长三角科技论坛——农业机械化分论坛》论文集 有的合作社没有建立完善的各项规章制度，有的虽然制定了一些，但没有遵照执行。 2．3合作社内外对合作社主体地位认知不足 《农民专业合作社法》为中国农民对合作社的发展提供了良好的外部法律环境。但上至各级政府、 下到农民对合作社及其社员主体地位认知不足(缺位或错位)。合作社的市场主体独立性观念并未深 入广大基层，深入人心，农民作为合作社的主体尚不能有效掌握和充分利用合作社拥有的制度优势 和权利资源”。。 2．4合作社领导和成员的异质化 这就出现了“能人”与“法人”(合作社集体)的关系问题。这个问题解决不好，就会导致合作 社内部“能人”将合作社空心化，普通合作社成员的权益难以保障，合作社异化为股份公司。 2．5社员文化水平低，精神贫困化 当前农村的文化氛围也不利于真正合作社的建立。长期以来，农村基层文化生活单调甚至缺乏， 务农之余打麻将甚至赌博成风。农村社会文化氛围很差，合作社成员大多