围绕四个统一做好市场监管和公共服务有效衔接.pdfVIP

落实“四个统一”有奖征文 2007—12 i l涸l}l绕“li惹四j1个j筑i黪_；jI、；做好i市场|j监一|管 i 和i公i共『{豫i秀剪j藏i衔接 口黄勇 聂雪明 陈力 工商机关要实行职能到位．切实 方法，为经济发展提供最佳服务．以 正错误的，以教育警戒为主，通过深 做到“四个统一”．就必须把积极培育 最佳服务来促进经济社会全面协调 入具体的宣传、引导、教育、跟踪、指 市场主体、优化市场环境、促进经济 可持续发展。此外．树立大局意识还 导．促进社会长治久安．从而最终达 社会协调发展作为监管的出发点和 要求工商机关要认真处理好部门利 到规范市场、净化市场、培育市场的 落脚点。通过依法强化市场监管，努 益与整体利益的关系．部门利益要服 目的，切实让人民满意，让政府放心。 力做好市场监管和公共服务的有效 从大局利益，尽力为特困职工、下岗 使执法环境得到根本性的改善和优 衔接。为此。基层工商机关和广大执 失业人员开办企业从事生产经营活 化。 法人员必须做到以下几点： 动提供方便．并按照有关政策减免有 三是树立公仆观念．打造高素质 一是树立大局观念。找准市场监 关规费。 的红盾卫士新形象。工商行政管理事 管与公共服务的结合点。发展是目 二是树立人本观念．正确处理市 业的兴旺发达．出路在于创新．关键 的．执法是手段，在市场监管中严格 场监管与公共服务的关系。“以人为 在人。当前工商机关的个别执法人员 执法．在公共服务中提供周到热情的 本”是基础．工商行政管理人员作为 之所以存在态度生硬、服务意识差等 服务．二者是相互联系而有机统一 执法者必须做到以理服人、以法导 问题．根本原因在于没有摆正和处理 的．执法本身体现着代表人民利益的 人，以情感人。诚然，工商机关在行使 好自己与管理服务对象的位置．颠倒 国家意志．严格执法就是为国家服 职能过程中．面临许多纷繁复杂的现 了“主人”与“公仆”的关系。新时期工 务、为政府服务、为人民服务。也就是 实问题．甚至有许多与管理对象眼前 商行政管理干部的素质应该是复合 说市场监管是宏观上的服务．是更高 利益相矛盾的实际问题。但越是这 型、多面的，既有较高的政治思想、道 层次的公共服务。国家设置工商机关 样．就越需要我们在坚持依法行政的 德品格．又有一定的文化水平、专业 就是要通过严格执法来打击违法．保 基础上．提高科学监管水平．把握市 素养和综合能力。这是党和政府、人 护合法。维护和稳定市场经济秩序， 场管理的艺术性。在执法办案工作 民群众对市场监管队伍建设的殷切 否则．服务经济发展就会成为一句空 中．工商机关和所有的执法人员都要 希望．也是实现工商行政管理职能整 话。因此，工商机关要自觉坚持市场 牢固树立为人民服务的宗旨．贯彻 合、完成艰巨任务的前提和基础。我 监管与公共服务的有效衔接．按照 “教育规范在先．惩戒处罚在后”的原 们要加强工商行政管理队伍建设． “三个有利于”的原则．为地方经济繁 则。区分当事人的不同情况，对非主 纯洁干部队伍．提高干部队伍整体 荣、社会稳定创造良好的市场环境。 观故意、违法行为轻微、又不影响人 素质。通过改革干部选拔任用机制、 为此．要积极探索各种有效的途径和 民群众生命财产安全且又能主动改 强化教育培训，提高执法人员素质。 60十翻工商量理轩宽 2007—12 落实“四个统一”有奖征文 四是要树立“四变四不变”观念． 户、农业生产经营者注册登记的“绿 业，推进订单助农．订单富农。 正确处理好工商机关与地方党委政 色通道”。要充分用活用够工商行政 六是树立“政策爱农”观念。全面 府的关系。目前，工商机关基本实现 管理法律法规．在法律法规的框架内 支持“三农”和“两个流通”的发展。工 了体制变、机构变、身份变、隶属关系 降低企业市场准人的门槛．简化办事 商机关要因势利导，支持农村、农业、 变的格局．但全体工商机关和执法人