国内外养老保险关系转移接续经验借鉴_罗静.pdfVIP

20 11 4 Social Security St ud ies No． 4 20 11 社会保障研究 年第 期 国内外养老保险关系转移接续经验借鉴 罗 静 匡 敏 ( ， ，614004) 乐山师范学院政法学院 四川乐山 : ， 摘 要 养老保险关系转移接续是过渡时期我国养老保险体系整合的必经阶段 转 。 ， 续经验借鉴非常重要 本文从国内外转续典型入手 分别介绍了美国公务员养老保险转 、 、 续 欧盟流动人口养老保险转续案例和我国城镇职工养老保险转续 成都市城乡居民养 ， ， ， 老保险转续制度 认为在权威法律的基础上 成立专门组织 明确转续基金比例和养老地 ， ， ， ， 判别标准 提高转续技术手段 构建转续平台 能够更好地完成转续目标 为全国养老保 险的整合奠定基础。 : ; ; ;CSRS Offset 关键词 养老保险关系 转移接续 基金封闭运行 、 一 国外养老保险关系转移接续实践 ( ) 一 美国公务员养老保险关系转移接续实践 1． 转续特点 ， ， 。 ， 首先 公务员养老保险关系转移接续支撑充分 基础良好 一是美国无身份界限的人口管理政策 为养 ; 。 老保险的顺利流动提供了基础载体 二是全国统一的管理机构为基本养老保险关系的流动提供组织保障 ， 、 、 其中以社会保障局和劳工部与转续关系最密切 分别承担养老保险关系延续 记录 清理核算和监管等方面 ［1］ ; ， 。 责任 三是全国联网的社会保障号查询系统 为基本养老保险关系的顺利转移接续提供了技术支撑 社 ， 。 会保障号一人一号终身不变 是美国社会保险关系转续的重要信息库平台 ， ， 、 ， 其次 联邦公务员内部不同养老模式的转移接续 采取了老人老办法 新人新办法 循序渐进的方式实现 。 1984 ， CSRS ， 公务员养老保险的交替 一是以 年为界 之前成为政府雇员的都参与 计划 之后的政府雇员参 与FERS ; CSRS ， ， ， 计划 雇员达到 规定的工作年限要求 申领养老金 不足部分由政府财政负担 直到雇员死亡 ; ， CSRS